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上海市松江区人民政府办公室关于印发《2011年区政府工作备忘录》的通知

上海市松江区人民政府办公室关于印发《2011年区政府工作备忘录》的通知
(沪松府办〔2011〕2号)


各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门:
  《2011年区政府工作备忘录》已经区三届人大六次会议审议通过,现印发给你们。请认真组织实施,狠抓落实,扎实做好2011年各项工作,为松江“十二五”经济社会发展开好局、起好步,以优异成绩迎接建党90周年。

  二〇一一年一月三十日

  2011年区政府工作备忘录

序号工 作 内 容责任单位配合单位责任人
一、经济发展
1完成全区“十二五”规划纲要与各专业规划的衔接工作。发改委相关部门黄秀林
2推进智能电网、电子信息、新能源(新能源汽车)、先进重大装备高新技术产业化基地建设。加快发展新能源、新材料、生物等战略性新兴产业。经 委 何胜友
3加快漕河泾松江高科技园区建设。经 委新桥镇九亭镇何胜友
4推动松江工业区向国家级综合型经济技术开发区升级转型。经 委工业区何胜友
5推进松江出口加工区功能叠加。工业区 吴建明
6推进佘山环球企业中心和时尚硅谷建设。工业区 吴建明
7加快天马现代服务业集聚区建设。度假区商旅委陈永明
8加快松江新城国际生态商务区建设。中山街道 金俊峰
9推进泰晤士小镇创意产业集聚区培育建设。新城公司经 委于 宁
10推进仓城胜强文化创意集聚区建设。永丰街道文广局袁球坤
11对接虹桥商务区,完善九亭等东北部地区总体规划,推进沪松公路沿线整治和开发。发改委九亭镇黄秀林
12深化佘山国家旅游度假区综合服务和配套功能,提升环境质量。启动旅游集散中心建设。商旅委度假区 李文忠陈永明
13加大会务旅游、乡村旅游等旅游产品的开发和推介力度,促进商、旅、文、体、农融合发展。商旅委农 委文广局体育局李文忠
14推进特色商业街、社区商业、中华老字号品牌建设。商旅委相关街镇李文忠
15加快横山粮库迁建、老旧粮库改建和浦北片粮食干燥能级扩容进程。粮食局 王晓枫
16推进莘莘学子创业园等老工业小区整体改造,继续推进纳入张江高新技术产业开发区管理体系的园区建设工作。车墩镇经 委科 委徐卫兴
17进一步理顺区与街镇、园区财政管理体制。财政局 徐惠勤
18培育和扶持一批具有核心竞争力的创新型科技企业、高新技术企业和科技小巨人企业。科 委经 委杨怀志
19鼓励大学师生创新创业,推动科技成果就地转化。科 委方松街道新城公司人保局杨怀志
20强化节能目标责任,持续推进节能技术改造,加强重点用能单位监督管理。发改委 黄秀林
21加快淘汰劣势产能,积极调整均势产业,探索企业转型和退出的新机制和新途径。经 委 何胜友
22进一步完善家庭农场经营模式,稳定粮食生产,大力推进种养结合家庭农场建设,力争年内达到50家。农 委 封坚强
23落实市政府下达的蔬菜种植面积和上市保有量计划,加大资金补贴和设施建设力度,稳定蔬菜供应。农 委 封坚强
24推进泖田生态园建设。农 委 封坚强
25实施农田灌溉泵站改造。水务局农 委高允础
26深入推进小昆山镇全国小城镇发展改革试点。发改委小昆山镇 黄秀林宋国林
27加强对专业农民的培训和指导,提高农民科学种养水平。农 委 封坚强
28组建区国有股权投资管理有限公司,进一步优化10大重点公司资源配置,推进国有资本向基础设施、轨道及沿线开发、工业地产、旅游、商业、产业产权投资等领域集聚,建立科学的企业经营管理和专业人才选拔任免机制。国资委 程 岗
29稳妥推进农村集体资产产权制度改革。农 委政研室 封坚强彭再德
30完善中小企业金融服务体系,为中小企业特别是创新、创业型企业发展提供资金支持。财政局经 委商旅委徐惠勤
31支持企业转型升级,推动企业改制上市,促进企业做强做大。经 委 何胜友
32继续做好巴楚县、马关县、丘北县、定日县的对口支援工作,落实都江堰龙池镇灾后援建长效合作机制。合作交流办 陈新华
33加强相关政策研究。发改委政研室 黄秀林彭再德
二、城市建设与管理
34完成松江新城总体规划修编报批,完善土地总体利用规划和各专业规划。规土局相关街镇范土云
35推进区域控详规划编制,加快新城、园区、大型居住社区及新农村建设的控详编制。规土局 范土云
36强化城市基础设施规划管理,推进管线综合规划。规土局相关部门相关街镇范土云
37深入推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。规土局 范土云
38完善网格化管理常态长效机制,不断提高城市综合管理水平。网格化中心城管执法局 诸春初
39推进“浦江之首”项目建设。石湖荡镇新城公司 朱云舫于 宁
40推进人口稠密地区城市综合管理大联动试点。城管执法局公安分局相关单位诸春初赵伟雄
41积极发展公共交通,加强城区港湾式候车点建设,完善区域公交枢纽及信息化规划,加快轨道交通9号线、金山支线沿线公交换乘站点建设。交通局 冯水火
42做好轨道交通9号线大学城站P+R停车场对社会开放工作。民防办交通局朱林海
43坚决遏制新增违法建筑,加强沪杭高铁沿线环境保障。绿化市容局相关街镇诸春初
44进一步规范建筑市场,健全公开、公正、公平的招投标交易市场,坚决禁止转包和违法分包。建交委招投标中心相关部门沈 谦姚向群
45启动区应急指挥中心暨来沪人员综合服务中心大楼建设。公安分局城投公司 赵伟雄楼越麟
46推进轨道交通9号线南延伸工程,加快体育中心站地下停车库、文化综合大楼等配套工程建设。城通公司体育局文广局王晓群
47完成乐都路汽车站搬迁,启动地块改造。交通局城通公司 冯水火王晓群
48着力解决老城区道路拥堵现象和居民区停车难问题。公安分局建交委房管局赵伟雄沈 谦
49配合推进金山支线、电网建设等国家和市重大工程。加快区与区道路建设,完成沪星路西延伸、顾戴路扩建,积极推进松卫公路二期、沪松公路拓宽、辰塔路南延伸工程建设。建交委相关街镇沈 谦
50加快卖新公路、九新公路、松蒸公路、梅家浜路、人民南路、北松公路等道路建设。建交委相关街镇沈 谦
51加快供水集约化,关闭、归并小昆山水厂服务区域镇级水厂,启动车墩水厂建设。水务局相关街镇高允础
52推进仓城历史文化风貌区的规划与建设,启动尚书坊文化园建设。新松江置业永丰街道文广局蒋永全袁球坤
53启动新一轮老公园、镇级公园改造。绿化市容局相关街镇诸春初
54推进云间路改造。中山街道 金俊峰
55启动中山中路休闲绿地、佘山度假区两处人防工程和新城区室外应急避难场所建设。民防办新松江置业朱林海
56加强城市信息基础设施布局和建设,完善无线信号覆盖。启动“城市光网”建设,扩大“无线城市”覆盖范围。科 委 杨怀志
57稳步推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。文广局科 委顾静华
58围绕“科技防范示范城”创建目标,科学规划、稳步推进城市图像监控系统布局建设,建立全时段监控、全区域覆盖的城市科技防范体系。科 委公安分局杨怀志
59完成松江污水处理厂污泥处理处置工程建设。水务局 高允础
60完成第四轮环保三年行动计划,着手制订第五轮环保三年行动计划。环保局 徐 荣
61加大截污纳管力度,强化重点排污企业的环境监管。严格建设项目环境准入,加强源头污染控制。环保局水务局相关街镇徐 荣高允础
62加强饮用水源地保护,配合市开展黄浦江饮用水源一级保护区清拆工作,积极推进二级保护区内所有排污口纳管工作。发改委环保局水务局经 委相关街镇黄秀林徐 荣高允础
63启动通波塘南段景观河道建设。水务局 高允础
64做好垃圾填埋场终场覆盖、绿化种植等生态修复和环境整治,启动生活垃圾焚烧厂规划建设。绿化市容局环保局佘山镇诸春初
65加快推进农村道路建设和危旧房改造。建交委农 委沈 谦
66深入开展“百镇千村”清洁保洁行动,切实提升农村环境质量。绿化市容局农 委诸春初
67推进农村居民生活污水处理和农家乐污水治理设施建设,年内完成农村生活污水治理3000户。水务局农 委商旅委环保局高允础
三、社会事业和民生保障
68完善农村合作医疗制度,提高农民医疗保障水平。卫生局 张真诚
69加强职业培训和就业援助,千方百计扩大就业。全面落实鼓励创业带动就业、培训促进就业的各项政策,建立健全公共投资带动就业的机制。人保局 许 春
70设立人才发展专项资金,以人才需求目录为导向,优化人才发展环境,建立健全人力资源开发机制。扩展大学生社会实践基地建设,搭建高校毕业生人才服务平台。人保局 许 春
71强化劳动保障监察,维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。人保局 许 春
72落实涉地农民社会保障。继续扩大城镇职工基本社会保险、外来从业人员社会保险覆盖面,稳步推进综保转入城保。人保局 许 春
73加强医疗保险管理,完善基本药物制度。卫生局人保局 张真诚许 春
74加快居民经济状况核对中心建设,建立居民经济状况核对工作机制,完善分类救助政策。民政局 刘 彦
75加快推进大型居住社区及其配套建设。房管局新城公司城投公司相关部门俞诚恳于 宁楼越麟
76着力解决最困难居民的廉租住房问题,提高实物配租比例,逐步收购80套廉租住房房源。房管局 俞诚恳
77新建64万平方米公共租赁住房,加快动迁安置房建设,逐步解决本地户籍青年职工、外来务工人员、优秀人才等的阶段性居住困难问题。房管局相关街镇俞诚恳
78扎实推进强师兴教计划,完善教师绩效考核,加强骨干教师队伍建设。教育局 徐界生
79加快华亭小学、奥园小学、奥园幼儿园等学校建设。教育局 徐界生
80启动新一轮学前教育三年行动计划,进一步规范民办农民工子女学校的管理,加强对民办非学历教育机构的监管。教育局 徐界生
81优化区域医疗资源配置,加快区中心医院、泗泾医院等医疗机构建设,深化社区卫生服务,推进区中心医院上等达标建设。卫生局 张真诚
82完善医院运行机制,加强医疗机构绩效考核,控制医疗费用不合理增长。卫生局 张真诚
83完善公共卫生体系,推进公共卫生服务均等化和健康城区建设。卫生局 张真诚
84开展全民健身年活动,举办第四届区运会,全力做好国内外重大赛事的服务保障工作。体育局 周 浩
85研究制定区人口综合管理办法。发改委计生委社区办人口办黄秀林
86全面推动流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作。继续推进优生优育促进工程,提高人口素质。计生委各街镇相关部门姚 平
87加强分类指导,积极拓宽文明创建领域,为争创全国文明城区夯实基础。文明办  
88深入开展“质量兴区”三年行动,努力提升全区质量水平。质监局“质量兴区”联席会议成员单位吴国荣
89加大科普宣传针对性,扎实推进全国科普示范区创建工作。科 委 杨怀志
90启动建设区民防科普教育馆。民防办科 委相关部门朱林海
91加强公共文化阵地建设、管理和利用,加大文化队伍建设和优秀文化项目的培育力度,不断挖掘、传承和弘扬地区优秀传统文化。举办松江建县1260周年及《平复帖》邮票发行纪念活动。文广局 顾静华
92加快广富林文化展示馆建设,基本建成广富林博物馆。文广局新城公司 顾静华于 宁
93完善社区事务受理服务中心“一门式”信息平台系统,规范和优化社区事务受理服务中心运行机制和管理体制。社区办各街镇黄美玲
94加强户籍人员居住地服务和管理,建立健全“两个实有”全覆盖常态长效机制。人口办 林金海
95加强社区红十字服务,继续推进博爱村(居)委会创建工作。完成救护员复训工作。开展社区困难失智老人关怀服务。红十字会各街镇俞治平
96深入开展第六次全国人口普查松江工作。统计局 姚 明
97加强住宅物业管理和业委会建设。房管局各街镇俞诚恳
98加强对社会组织的培育和分类指导,鼓励公益性社会组织参与社区服务。推进社区志愿者队伍建设。民政局 刘 彦
99深入持久开展生产和消防安全隐患排查治理,加强重点领域安全检查,强化企业责任意识,严格责任追究,严防重特大事故发生。安监局消防支队 姚卫华唐永革
100探索食品安全风险监测机制,继续开展食品安全专项整治,巩固提升食品安全示范街镇创建成果。食药监分局区食安委成员单位王 琳
101启动“六五”普法,贯彻落实《人民调解法》,进一步拓宽人民调解领域、夯实安置帮教基础、提升法律服务行业能力,预防和有效化解社会矛盾纠纷。司法局 高 飞
102大力推行重大事项社会风险分析和评估制度,深入推进“法治城区”创建工作。加强社会治安综合治理,着力解决突出治安问题。综治办 杨宗贵
四、政府自身建设
103完成审批事项清理。监察局 苏金龙
104深化政务公开,不断提高行政效率,完善区级机关绩效评估办法,提高政府机关执行力。监察局 苏金龙
105进一步深化预算、政府采购、投融资和“乡财县管”等管理体制改革,加快推进国库单一账户体系试点,深入探索绩效监督改革,切实加强基层财政建设,推进财政科学化精细化管理。财政局 徐惠勤
106加快电子政务建设,切实推进跨部门信息资源开发利用,推动形成公共服务事项“网上一口受理、在线协同办理”的工作格局。监察局市民服务中心企业服务中心苏金龙
107进一步推进区“115市民服务体系”规范化建设,启动企业服务中心和市民服务中心功能提升工程前期准备。发改委市民服务中心企业服务中心黄秀林赵宏卫
108完善重信重访、第三方参与信访、信访核查终结制度。信访办 孙础均
109探索行政复议委员会工作试点。加强公职律师队伍建设与管理。法制办司法局陆康强
110实行规范性文件定期清理和实施后评估制度,促进规范性文件立、改、废有机结合。法制办 陆康强
111完善新闻发言人制度,提高网络等新兴媒体管理应用和新闻应对能力。新闻办 陈军康
112推进节约型机关建设。机管局 朱文铮
113深入开展纠风工作,完善政风行风测评等制度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。监察局 苏金龙
114举行全体公务员“十二五”规划培训和第四轮政府系统处级干部行政实务知识培训。人保局 许 春
115规范科级干部选拔任用,推进科级干部公开选拔和跨系统跨地区交流竞争上岗。人保局 许 春
五、实事项目
116实施生活垃圾减量分类工程,完成9个小区、1所学校、1个菜场垃圾分类的设施改造、添加设备、宣传等工作。绿化市容局 诸春初
117图书、电影、讲坛、文艺、戏曲等文化活动下农村、进社区、到工地、入军营。文广局 顾静华
118开展从业人员安全生产知识培训,全年培训2.5万人。安监局 姚卫华
119创建1家国际级安全社区,3家市级安全社区。安监局 姚卫华
120创建全国阳光家园示范区,残疾人托养服务和居家服务同步发展。残 联 杨云珠
121为农村5万户家庭安装简易报警器,10个旧小区安装图像监控系统。综治办 杨宗贵
122实施安居工程,完成12万平方米旧住房整治和2万平方米危旧房修缮。房管局 俞诚恳
123购买社区综合保险,包括社区(家庭)财产综合保险、公众责任险和社区工作人员意外伤害综合保险等。社区办 黄美玲
124新增就业岗位30000个以上,城镇登记失业控制数在7350人,外劳力综合保险参保人数达38万人,农村富余劳动力非农就业4000人。人保局 许 春
125建设100处公交候车点,新辟公交线路8条。交通局 冯水火
126新建健身苑1个,健身点15个,社区公共运动场1个。体育局 周 浩
127为2500对新婚夫妇开展优生知识培训,为计划怀孕家庭提供免费优生健康医学检测,万户独生子女困难家庭赠送一份保险。计生委 姚 平
128建立标准化流动人口计生协会20家,为来松务工流动人员提供计划生育宣传服务、免费优生健康检测、产前免费医学检查、分娩医疗补助等,合计惠及1万户流动人口家庭。计生委 姚 平
129新增养老床位300张。民政局 刘 彦
130为7500名老年人提供居家养老服务。民政局 刘 彦
131建成松江区信息基础设施管理平台。科 委 杨怀志
132建成戴家浜标准化菜场及配套商业设施。商业发展公司 徐顺根
133完成松东路餐饮文化特色街改造。商旅委中山街道      李文忠  金俊峰
备注凡跨部门工作原则上由牵头部门作为责任部门,责任部门行政主要领导为该项工作的责任人。


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