（四）转包和违法分包现象得到有效遏制。严格规范建设工程承发包管理，落实分包合同备案制度，推进诚信体系建设，加强资质动态监管，有效遏制建筑市场转包和违法分包现象。
（五）监理责任基本得到落实。严格落实监理招投标制度和取费标准，实施监理报告制度，督促监理切实履行施工现场的监管职责，提高工程监理现场控制能力。
（六）施工现场管理得到加强。督促参建各方进一步落实施工现场质量安全责任制，切实做到责任到位、人员到位、管理到位；有效落实专项质量安全防护措施，保证建设工程安全生产专项经费得到落实，促进施工现场责权分明、管理有序。
三、基本原则
（一）区、街镇（园区）联动，分工协作。按照全区整治建筑市场工作的总体部署，区有关部门要密切配合，加强协作。各相关职能部门按各自职责负责管辖行业内建设工程的全面检查整治；各镇、街道（园区）要严格落实沪松府办[2010]46号《关于进一步加强本区建设工程安全质量监管的若干意见》，加强对本辖区内建设工程的排查和限额以下建设工程的监督管理。
（二）突出重点，全面覆盖。整治中，要对建设工程和各类企业实施全面检查，梳理建设工程管理体制和管理制度中存在的问题，重点解决突出问题，促进工程建设和管理各方切实履行职责。
（三）边查边改，标本兼治。坚持做到查处问题和纠正问题同时进行，纠正问题和防治问题同时进行。既要解决具体问题，又要从根本上查找问题发生的原因，并建立完善相关制度，杜绝问题的再次发生。
（四）创新手段，注重实效。着力转变观念，注重思路、机制和方法的创新与突破，推动建筑市场顽症的化解。通过规范日常审批、加强批后监管，加强质量安全监管机构和队伍建设，提升管理效能，促进建设工程有效监管。
四、主要任务
（详见附件1：进一步整治规范本区建筑市场任务分解表）
五、具体步骤
第一阶段：准备阶段。2011年2月至3月，主要工作为：
1、成立整治工作领导机构。成立由区政府分管领导为组长、有关委办局领导为副组长的区整治建筑市场领导小组（以下简称“领导小组”），成员包括区各相关委办局和街镇（园区）分管领导。领导小组工作：一是制定整治规范本区建筑市场的总体实施方案，提出总体要求，进行任务分解，总体推进落实整治工作；二是梳理本区各类建设工程监管和建筑市场管理制度，建章立制；三是协调解决整治工作中的重大问题。
领导小组办公室设在区建设交通委，作为领导小组常设办事机构和整治工作日常管理部门，工作人员从区政府相关部门抽调（建设交通委、监察局、房管局、绿化市容局、水务局）。
