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上海市松江区人民政府关于印发《松江区学前教育三年行动计划(2011―2013年)》的通知

  --总结市区两级结对共建办园经验,并结合市教委“城郊结对”专项检查工作争取向全市展示区域结对共建工作成效,优化促进区域学前教育内涵进一步发展的指导策略。
  --拓展网上研训试点园所,进一步尝试教师教育平台和网上研训;继续做好教师信息技术实践操作能力培训工作,促信息技术更好地为保教工作“减负”服务。
  --本区常住婴幼儿早教受教育率与家长受指导率达市颁标准,已有的学前特教保障体系进一步完善。
  五、主要措施
  (一)强化政府职能,完善区域公共服务体系
  1、强化学前教育管理体制。在松江区教育事业发展“十二五”规划及松江区学前教育事业发展“十二五”规划的引领下,各级政府职能部门能根据区域人口变化趋势,主动承担对学前教育机构的管理与指导职责,不断优化学前教育机构布局,加大对学前教育的财政投入,规范学前教育收费行为,完善公办幼儿园生均公用经费标准及贫困家庭儿童接受学前教育的保障机制。
  2、健全学前教育联席会议制度。进一步完善区学前教育联席会议制度,强化目标责任,落实归口管理,协调解决好事业发展中的瓶颈问题;落实区教育局等相关科室“十二五”规划的有效对接,形成本计划实施之合力。区人民政府教育督导室应强化“督政”功能,积极发挥社会监督作用,逐步完善各类规划实施的监督与评估体系,并将本计划落实的效能列入各级政府职能部门绩效考核范围,切实为我区学前教育改革和发展构建和谐、健康、稳定、有序的良好环境。
  3、精细民办学前教育管理。推行收费核准与办园等级挂钩机制,导准民办托幼机构“优质优价”发展方向;通过“最高托幼保教费限额、制度化招生、整合年度专项检查”等举措,促民办园(看护点)规范办学、提升质量,保障农民工同住子女接受正规学前教育的权益;设立民办学前教育专项奖励经费,优化奖惩机制,以进一步保障民办学前教育“分层分类、均衡优质”发展。
  4、推进学前教育城乡均衡发展。持续完善“政府引领、条线支撑、雁翎领衔、联动发展”的市、区结对共建工作,健全公民办托幼机构第三轮结对共建网络,深化捆绑式评估与年度园务管理评估相结合的评价机制,力争2所幼儿园创市一级园成功,并以“多层次、多结构,重共享、优发展”的结对工作模式促幼儿园办园质量的整体提升,进一步做强区域学前教育“雁阵式发展”管理品牌。
  5、完善学前教育专项督导制度。在全面总结第一轮“松江区公办幼儿园发展性督导评估”和“松江区公办幼儿园发展规划评价”工作的基础上,完善相应指标体系,优化评估操作程序,逐步向民办教育拓展和延伸;结合新一轮园长任期,开展幼儿园新一轮发展规划的评估工作,在“减负”中指导各级各类托幼园所“优效”发展。
  (二)实施分层管理,打造高优队伍
  1、干部队伍保活力,促跃进。大力推进干部队伍管理机制创新,广泛搭建干部能力建设平台,鼓励和帮助基层干部总结管理经验、发表教育管理理念,参加高层次的各类教育会议与论坛。依托相关部门和教育培训资源开展各级干部的专业培训,不断提升干部的整体素养,夯实“雁阵”文化,营造“优才”氛围,更好地激发其工作热情,力争到2013年形成一支领导力与执行力俱佳的区级骨干园长队伍,1-2位园长脱颖为市级名园长。
  2、师资队伍保均衡,争优异。优化教师队伍性别结构,每年吸纳一定数量的学前教育专业毕业生和体育类、艺术类、信息类等男性毕业生扩充到幼儿教师队伍,依托区教师进修学院研训部开展雏雁俱乐部男教师组的培训。立足当前幼教师资实际,借助市“双名工程”、市“优青项目”后备培训模式,改革师训内容和指导策略,实施分层分类的指导,确保区园两级骨干教师,以及农村教师、非学前教育专业毕业的教师等各类队伍快速成长。
  3、三大员队伍保稳定,求发展。规范三大员引入渠道与管理机制,拓展营养员和保健老师的培训途径,优化培训机制与指导策略,适度调整相关专业评价考核指标,逐年提高三大员队伍的福利待遇;人事管理前置,严格按照《幼儿园组织机构及人员编制比例标准》配置保教人员数额,并切合实际科学核定公办幼儿园人员编制,力促保教队伍专业、稳定同步发展。


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