上海市松江区人民政府办公室关于转发《上海市松江区2012年纠风工作实施意见》的通知
（沪松府办〔2012〕39号）
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
根据《
上海市人民政府办公厅转发市纠风办关于2012年本市纠风工作实施意见的通知》（沪府办发〔2012〕37号）精神，结合本区实际，制定本实施意见。
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，重点解决一些部门和行业利用市场优势地位乱收费问题，坚决维护群众切身利益，进一步提高纠风工作科学化水平，为加强“四个政府”建设、落实“两高一少”目标、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、主要任务
（一）着力抓好六项工作，解决部分行业乱收费问题
1．切实解决大型零售企业向供应商违规收费问题。集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿，严禁零售商向供应商收取签订合同费、新品进店费、开户费等不合法、不合规费用。规范零售商向供应商收取促销服务费行为，督促零售商按照合同约定，向供应商提供相应服务、开具发票并按规定纳税。严格执行零售商向供应商收费明码标价制度，依法确定收费（服务）项目、服务内容、收费标准（价格）、收费条件等。出台零售商供应商商品购销规范，切实维护市场秩序和公平交易。（牵头单位：区商旅委，参加单位：区发展改革委、区公安分局、区税务局、区工商分局、区国资委、区纠风办）
2．切实解决物流领域乱收费问题。严肃查处涉路涉车违规执法行为，坚决纠正以罚代管、只罚不纠等行为。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高车辆监测水平和通行效率。规范和降低批发市场、农贸市场、社区菜市场等农产品市场收费。（牵头单位：区发展改革委、区建设交通委，参加单位：区交通局、区财政局、区商旅委、区工商分局、区农委、区公安分局、区纠风办）
3．切实解决银行业金融机构乱收费问题。开展商业银行收费专项检查，深入开展银行业金融机构不规范经营专项治理，清理规范收费项目，坚决取消不符合国家法规政策及不合理的收费项目，合理确定收费水平，并逐项向社会公开。集中整治商业银行在贷款过程中强制收费、只收费不服务或少服务，不执行政府定价、政府指导价，以及不明码标价等行为，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶等问题。督促商业银行严格落实收费明码标价制度。健全投诉举报和社会监督机制，及时受理举报，切实保障和维护金融消费者的合法权益。（牵头单位：上海银监局、市金融办、市发展改革委，参加单位：人民银行上海分行、市纠风办，配合单位：区发展改革委、区纠风办）
