2.“十二五”期，是全面建设小康社会的关键时期，也是调整产业结构、转变经济增长方式的重要时期。体现国家综合实力重要标志的新材料产业，已被多个省市特别是中西部地区的省市作为了优先发展的基础性、战略性高新技术产业，新材料产业区域激烈竞争态势业已形成，对市场和资源的争夺必将不断加剧，我市的新材料产业发展也将面临巨大压力。
（三）制约因素
1.产业集中度不高。我市新材料产业集中度较低，新材料深加工产品和产品链的延伸度较差，区域集聚效应较低，辐射带动力不强，优势产品难以发展成为优势产业链。
2.资源整合度差。研发资源分散，未形成整体合力，企业现有技术资源优势不能实现共享。在高端产品、下游产品的研发，高技术含量、高附加值产品的研发和产业化进程上，存在现有技术资源跟不上高技术、高端产品研发的需要，技术开发能力无法满足市场发展的需要，高端产品开发不足，低端产品竞争过度等问题。
3.经费投入不足。“十一五”期，我市新材料企业主要通过银行贷款进行科技创新和技术改造，大多数企业资产负债率较高，融资渠道单一，多元化、稳定、长效的投入机制尚未形成，企业技术研发经费投入均低于销售收入的5%以下。
4.高端人才匮乏。推进新材料产业创新型人才队伍建设的机制不够完善，激励政策未得到完全落实，科技人员的潜力未得到充分发挥，产业发展的领军型人才培养引进乏力，人才流失严重，创新型高端科技人才匮乏。
三、“十二五”发展思路及目标
（一）发展思路
以科学发展观为主题，以调整新材料产业结构和转变经济增长方式为主线，以技术进步和自主创新为支撑，以新产品开发和项目实施为着力点，不断延伸产品链和产业链，培育和壮大一批国际竞争力强、附加值高、技术先进的新材料企业，重点构建和完善六大新材料产业集群，发挥政府宏观调控和引导作用，促进新材料企业向园区化、规模化和集约化方向发展，推动产业总量扩张、产品升级和产业结构优化，全面提升新材料产业的创新能力和核心竞争能力，努力实现我市新材料产业又好又快发展。
（二）发展目标
1.产业经济目标。到“十二五”期末，全市新材料企业实现工业总产值500 亿元以上（其中，新材料产品实现销售收入210亿元）、工业增加值160亿元以上、出口创汇45亿元。其中，金属材料产业集群实现工业总产值100亿元、工业增加值35亿元、出口创汇15亿元；高分子合成材料产业集群实现工业总产值100亿元、工业增加值35亿元、出口创汇10亿元；新型碳材料产业集群实现工业总产值50亿元、工业增加值20亿元、出口创汇5亿元；精细化工产业集群实现工业总产值100亿元、工业增加值30亿元、出口创汇5亿元；盐化工新材料产业集群实现工业总产值100亿元、工业增加值25亿元，出口创汇5亿元；高性能纤维复合材料产业集群实现工业总产值50亿元、工业增加值15亿元、出口创汇5亿元。
2.企业培育目标。加快培育一批新材料重点企业，带动一批科技型中小企业的发展。到“十二五”期末，培育销售收入超100亿元的企业（集团）1户、超50亿元的企业（集团）2户；培育省级及以上创新型试点企业30户、国家级高新技术企业25户。
3.技术发展目标。到“十二五”期末，承担新材料领域国家级科技计划项目35项、省级项目50项；实施市级新材料科技重大专项和产业化项目50项；授权专利和制定相关技术标准100 项；重点骨干企业的装备和技术水平大幅提升，部分达到国际先进水平。
4.创新平台建设目标。到“十二五”期末，建成省级以上工程技术研究中心10个、省级以上企业技术中心10个、省级以上重点实验室7个、博士后工作站5个。
5.园区（基地）建设目标。在不断推进自贡国家新材料产业化基地和国家科技兴贸（新材料）创新基地建设的基础上，依托自贡国家高新技术产业开发区，在“十二五”期建成两个省级特色科技园区（基地）。
四、推进六大新材料产业集群发展
（一）金属新材料产业集群
依托企业：自贡硬质合金有限责任公司、四川大西洋焊接材料股份有限责任公司等龙头企业，以及自贡市华刚硬质合金新材料公司等一批科技型中小企业。
技术支撑单位：中南大学、四川大学、西南交通大学、哈尔滨焊接材料研究所、北京钢铁研究设计总院、中国核动力研究院、中国管道科学院焊接技术中心、四川理工学院等。
重点新技术：碳化钨粉末生产工艺和混合料控制能力提升技术、氢气脱蜡工艺的应用和更加经济的成型工艺技术、深加工工艺和超音速火焰喷涂及堆焊工艺技术、钨丝拉丝工艺优化技术、钼条轧制技术、高性能掺杂钼丝及钼丝深加工技术、钼精矿焙烧技术、离子交换生产工艺技术、铸造碳化钨技术、球状铸造碳化钨技术、硬面堆焊应用、微量元素分析和产品定性技术，焊接材料用原辅材料、产品配方、工艺流程、低碳环保高效生产的关键装备和成套设备。
重点产品：粗晶、超粗晶硬质合金系列产品、涂层切削刀片、精密耐磨零件、化物喷涂（焊）粉、自熔金属合金喷涂粉、金刚石钻头胎体粉及喷涂粉、氢化物陶瓷喷涂粉、系列化的钨钼焊丝产品、钼酸铵、三氧化钼、球粒合金产品、高强度高洁净度钢特种电焊条、高附加值气体保护实心焊丝、埋弧焊焊丝及配套焊剂、药芯焊丝、有色金属焊丝、带极堆焊焊接材料等产品。
（二）高分子合成材料产业集群
依托企业：中昊晨光化工研究院、昊华鸿鹤化工有限责任公司等龙头企业，以及自贡天龙化工有限公司等一大批科技型中小企业。
技术支撑单位：中昊晨光化工研究院四川省有机氟材料重点实验室、清华大学、重庆大学、四川大学、四川理工学院。
重点新技术：高性能氟橡胶、高端氟树脂、常温固化氟碳涂料、高纯三氟化氮、有机硅苯基单体及聚合物产业化技术；有机氟高分子合成材料膜、混炼胶及其产品、高性能氟橡胶密封制品、环保节能型橡胶硫化剂、聚苯硫醚（PPS）树脂下游产品加工工艺技术；多水硫化钠釜内脱水、聚苯硫醚（PPS）树脂合成技术；二氟乙烷合成中搅拌氟化工艺、耐水蒸气含溴过氧化物硫化氟橡胶以及高含氟量耐燃油氟橡胶合成技术；全氟辛酸铵替代技术、有机氟系统副产物氯化氢综合利用、等离子焚烧处理高危废弃物技术；千吨级高性能碳纤维和聚丙烯腈原丝、千吨级芳纶-Ⅲ及复合材料、超高强聚乙烯纤维及复合材料产业化技术和表面改性技术；开展以六氟化硫为基础，高端含氟精细化学品技术开发。
