自贡市人民政府办公室印发自贡市新材料产业发展“十二五”规划（2011-2015年）的通知
（自府办发〔2012〕42号）
各区、县人民政府，市级各部门：
《自贡市新材料产业发展“十二五”规划》（2011-2015年）已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
二○一二年六月十五日
自贡市新材料产业发展“十二五”规划
（2011-2015年）
一、自贡市新材料产业发展现状
“十一五”期，我市抓住自贡市被国家科技部认定为“自贡国家新材料产业化基地”和被国家商务部、科技部联合认定为“国家科技兴贸（新材料）创新基地”的发展机遇，加快新材料产业的科技创新和技术进步，推进了新材料产业的快速发展。
（一）企业稳步发展
2010年，全市涉及新材料研究开发和生产销售规模以上企业共158户，实现工业总产值292.5亿元，比2009年增长35%；实现工业增加值97.6亿元，比2009年增长37.4%；实现利润总额19.8亿元，比2009年增长206.4%；实现上交税额23.8亿元，比2009年增长67%；出口创汇46.9亿元，比2009年增长42.0%。
六大新材料产业群初步形成，保持了快速增长的发展势头。其中，金属新材料产业群实现工业总产值67.7亿元，比2009年同期增长9.0%，实现工业增加值24.3亿元，比上年同期增长29.9%；高分子合成材料产业群实现工业总产值12.9亿元，比2009年同期增长21.7%，实现工业增加值3.9亿元，比2009年同期增长34.5%；新型碳材料产业群实现工业总产值9.8亿元，比2009年同期增长36.1%，实现工业增加值5.3亿元，比2009年同期增长103.8 %；精细化工产业群实现工业总产值66.7亿元，比2009年同期增长29.0%，实现工业增加值27.1亿元，比2009年同期增长39.7%；盐化工新材料产业群实现工业总产值110.8亿元，比2009年同期增长97.2%，实现工业增加值32.1亿元，比2009年同期增长43.9%；高性能纤维复合材料产业群实现工业总产值24.6亿元，比2009年同期下降14.9%，实现工业增加值4.9亿元，比2009年同期下降3.9%。
（二）自主创新产品不断增加
我市新材料产品主要包括高性能金属材料、新型有机高分子合成材料、先进无机非金属材料、纺织新材料、新型精细化工材料、生物医学材料、其它新材料及制品等七大类共200个产品，比2009年新增43个产品。2010年，新产品产值为160.4亿元，比2009年增长28.2%；新材料产品实现销售收入211.3亿元，比2009年增长31.7%；“长城”牌硬质合金、“大西洋”牌焊条、“晨光”牌氟橡胶等 10个产品荣获中国驰名商标和四川省著名商标，占全市名牌产品总数的45.45%；近50个新材料产品分别在世界30多个国家和地区进行了商标注册。
（三）产业创新能力显著增强
以企业为主体，以大学和科研院所为依托、产学研相结合的创新体系初步形成，创新能力和技术水平显著增强。2010年，全市新材料产业领域拥有国家级工程技术研究中心1个、国家级企业技术中心1个、国家级创新型试点企业2户、国家级高新技术企业16户、省级重点实验室4个、省级工程技术研究中心4户、省级企业技术中心6个、省级创新型试点企业12户、科技孵化器（创业中心）2个、企业博士后工作站3个。有市级以上学术带头人 57人，新材料产业科研人员4800 人，占产业总人数的 16%。新材料主要骨干企业承担了多项国家科技创新项目，取得了一系列科技成果，掌握了一批拥有自主知识产权的关键共性技术。
二、“十二五”时期发展形势
（一）发展机遇
1.国民经济持续发展，为我市新材料产业发展提供了巨大的市场空间。“十二五”期间，我国国民经济将保持较高的增长率，各行各业对新材料都提出了新的要求，特别是航空航天、汽车、化工、电子、通讯、能源、节能环保、生物技术等产业都是新材料应用的主要领域。新材料是制造业的基础，国家提出关于“积极发展三大合成材料和精细化工产品、不锈钢和冷轧板、氧化铝、稀土深加工产品、关键中间体等材料”的战略决策，必将加速新材料产业的发展，新产品新技术的不断涌现，将形成巨大的新材料市场，将为我市新材料产业又好又快发展提供巨大的发展空间。
2.国家继续实施西部大开发战略，为我市新材料产业的发展提供了良好机遇。为充分发挥西部地区矿产资源的潜在价值和能源及劳动力富集的比较优势，整合和合理配置科技资源和力量，提高西部地区材料产业的科技创新能力，加快发展具有西部资源优势和国际竞争力的新材料产业，国家在继续实施西部大开发战略的同时，启动了西部新材料科技行动计划，必将大力促进西部新材料产业的发展，提升新材料产业的整体水平，为我市新材料产业的发展提供了难得的机遇。
3.成渝经济区建设，为我市新材料产业的发展创造了有利条件。新材料产业是成渝经济区作为国家高新技术产业化基地建设的重要内容，核心规划区域范围内的川南经济区建设将极大地改善我市新材料产业发展的基础设施条件，实现资源合理配置，促进要素流动聚集，完善新材料产业链配套。
4.强大的市场竞争优势，为推进我市新材料产业集群化发展创造了条件。我市新材料产品畅销国内外市场，市场知名度高，竞争优势明显。其中：中昊晨光化工研究院生产的氟橡胶、硅树脂市场占有率居全国第一；自贡硬质合金有限责任公司生产的硬质合金和钨钼制品国内市场占有率达到30%，出口创汇连续6年保持行业第一；中橡集团炭黑工业研究设计院是中国炭黑行业唯一的科研设计单位和专用炭黑生产基地，炭黑技术覆盖全国炭黑生产的85%以上。
（二）面临的挑战
1.在世界经济调整复苏的大背景下，美国等发达国家和地区消费增长乏力，因此，我国出口增长仍将受到外需制约。同时，我国作为欠发达国家中的经济增长强势国家，针对我国的贸易保护主义措施势必逐渐增多，美国等发达国家将继续设置多种贸易壁垒干扰我国对外贸易，人民币升值也将降低产品的国际市场竞争力，从而加剧国内市场竞争，挤压新材料产业发展的市场空间。
