自贡市人民政府办公室印发自贡市水务发展“十二五”规划（2011-2015年）的通知
（自府办发〔2012〕44号）
各区、县人民政府，市级各部门：
《自贡市水务发展“十二五”规划（2011-2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年六月二十五日
自贡市水务发展“十二五”规划（2011-2015年）
一、自贡市水务发展形势
（一） “十一五”期水务发展成就
“十一五”期间，我市供水保障体系初具规模，防洪减灾条件初步形成，水环境治理成效明显，水土保持生态建设进一步加强，水务改革全面推进，依法治水取得了新的重大进展，尤其是“十一五”期间全市水务建设以科学发展观为指导，积极推进“工程水利向资源水利转变、农村水利向统筹城乡水利转变”，紧紧围绕自贡经济和社会发展的总目标，全面加强水务基础设施建设，深化水务创新改革，水务工作取得了巨大成就。
1.理顺了水务管理体制。“十一五”期我市全面推进水务体制改革，建立了市、区县、乡镇（村）三级水务管理体系，成为全省率先全面完成水务改革的市州，实现了涉水政务、事务和业务的统一管理。
2.基础设施建设得到全面提升。2006年-2010年，全市水务行业固定资产投资连续5年实现快速增长，分别完成固定资产投资2.1亿元、3.4亿元、5.6亿元和10.6亿元，2010年达到14.05亿元。
3.城乡供水保障体系初步建成。“十一五”期间，按照城乡供水安全总体要求，全力推进重点水源工程和供水工程建设，城乡供水保障体系建设成效显著。重点水源工程建设方面：小井沟水利工程前期工作取得重大进展，工程已于2010年底动工建设；向家坝自贡灌区工程前期工作进展顺利，一期工程可望在“十二五”末期动工；高滩水库引水工程按计划完成建设任务；河道供水得到优化配置，可根据水资源和水质状况合理调度水量；狸狐洞水库和长葫水库供水应急工程前期工作全面启动。城乡居民供水方面：南湖新城、燊海井路、板仓工业园区及老城区管网新改扩建工程先后实施；乡镇集中供水工程、分散供水工程按照《自贡市城乡居民饮用水安全规划》要求全面实施，城乡居民自来水普及率分别达到99.5%和65%。全市原水提供能力达到5.5亿立方米，基本形成了较完善的现有水资源配置与城乡供水保障体系，基本满足当前经济社会发展的用水需求。
4.城市综合防洪排涝能力得到提高。“十一五”期间，围绕城市和重要集镇防洪堤、水库安全达标及城市排涝等目标要求，完成了一批防洪除涝工程。富顺县城区防洪堤工程按总体规划快速推进；贡井区艾叶镇和荣县长山镇防洪堤工程列入2010年中小河流治理项目年度投资计划并动工建设；自贡市城区防洪堤工程已完成可研报告并纳入全省五江一河堤防工程建设规划；完成釜溪河、旭水河等护岸整治11公里；完成病险水库除险加固240座（其中：中型水库2座），小（一）型以上水库安全达标率显著提高；双溪、木桥沟两座中型水库已建立水情、雨情测报系统；全市防洪预测预报和防洪指挥系统一期工程建成并投入使用，应急抢险能力得到较大提高。全市初步建成了综合性防洪减灾体系，成功处置了2010年8月全市洪涝灾害，减少了直接经济损失，为经济社会稳定健康发展提供了保障。
5.水污染治理明显加强，水土保持和水生态环境明显改善。“十一五”期间，完成了自贡市污水处理二期主体工程建设；荣县、富顺县和贡井区城市污水处理厂建成投产，全市生活污水集中处理能力达10.5万吨/日，城市生活污水集中处理率达到85%。组织开展了中心城区排水管网普查，编制了《自贡市污水处理再生利用“十二五”规划》和《自贡市城市供水专项规划》。治理水土流失面积317平方公里；围绕“还城乡碧水，建美好家园”主题，制定了2009年-2011年水环境综合治理实施方案，城乡水环境治理工作全面推进；实施了清水工程，取缔主要河道、水库网箱养鱼近1万口；建立了双溪水库、重滩堰和镇溪河等饮用水水源地保护区域，极大地提升了河道和水源地水质。
6.民生水利建设取得重大进展。“十一五”期间，全市共新建乡镇集中供水工程73处，实施管网延伸工程135处、分散供水工程4695处，共计投资2.5亿元，解决了52.6万农村人口和3.9255万农村学校师生饮水安全问题，农村人口安全饮水达标率为49.54%。完成病险情较为严重的240座中小型水库除险加固任务，其中两座中型水库和22座重点小（一）型水库列入国家专项规划，146座小型水库列入省级计划，累计完成投资2.26亿元，其中中央、省补助资金1.54亿元。全面完成因“5·12”汶川地震和我市“10·10”地震影响的72座震损水库的整治。实施了60个中小型灌区续建配套与节水改造，完成了38个旱山村共计5366处集雨节灌工程，新建渠道155公里，整治改造渠道42公里。累计新增有效灌溉面积15万亩，新增节水灌溉面积15万亩，新增恢复水方2360万立方米。地方电力稳步发展，农网改造、电气化县建设全面推进，地方电力年平均发电量达到1.6亿千瓦时。
7.水产事业快速发展。“十一五”期间，我市水产业发展迅速，集约化养殖已初具规模。2010年，全市水产品产量达到4.8万吨，产值达7.8亿元，完成水产固定资产投资2.66亿元，分别比2005年增长1.13倍、1.86倍和15.65倍；健康养殖和良种体系建设得到较快发展，建立了15个无公害水产品养殖特色园区，市场营销体系进一步完善，水产品人均占有量和人均渔业纯收入位居全省前列。
8.水资源管理和节水型社会建设稳步推进。加强水资源的统一调度和管理，以水资源规划和功能区管理为抓手，推进水资源保护工作。“十一五”期间，我市全面启动节水型城市创建工作，2008年，被水利部正式确定为第3批全国节水型社会建设试点市。编制完成了《自贡市节水型社会建设规划》并通过了水利部审查。积极探索建立了较完善的供水、节水管理体系，全面加强供水、节水和水资源论证制度管理。2010年，人均综合用水量约为460升/人·日，工业万元增加值用水量为40立方米，万元GDP用水量为86立方米，比2005年下降了48%，用水指标居全省中上水平。
（二）存在的主要问题
