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（二）进一步完善流动人口计划生育综合管理体系
一是依托社区公共管理服务站，以管好出租房屋为重点，以实有人口、实有房屋“两实”管理为工作中心，加强综治、公安、人口计生、卫生、住房保障和房屋管理、城建、工商、商务、交通等相关部门的密切配合，健全综合管理体系，建立流动人口信息采集，资源共享，《婚育证明》查验和服务管理的“一站式”工作制度。二是组建流动人口协会和群众工作网络，通过建立责任、合同、契约诚信机制，强化社区自治、居民自律，形成流动人口计划生育服务管理横向到边，纵向到底的“无缝隙”服务管理模式；三是建立健全流动人口综合服务管理信息系统，依托国家和省流动人口服务管理信息平台，实现流动人口计生基本信息跨部门、跨系统、跨地区共享；加强流动人口流入地和流出地的计生信息沟通和服务管理协作配合，切实推进流动人口计划生育双向管理和区域协作“一盘棋”。
（三）全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化
1、宣传倡导服务。各级宣传部门要充分利用新闻媒体和文化宣传阵地，大力宣传流动人口计划生育政策法规；人口计生部门要在流动人口集聚地普及宣传流动人口计划生育政策法规、优生优育和生殖健康科普知识，畅通流动人口知晓计划生育权利和义务的渠道，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。流动人口计划生育政策和公共服务信息知晓率达到90%以上。
2、生殖健康、优生优育和计生技术服务。加强人口计生部门与相关职能部门的合作，围绕婚姻、怀孕、围产期保健、出生登记等重点环节，为流动人口做好优生优育、出生缺陷一级预防、免费孕前优生健康检查等服务项目，计划怀孕的流动已婚夫妇获得免费孕前优生咨询等项目服务率达到80%以上，流动人口免费孕前优生健康检查服务项目落实率逐步提高。建立流动已婚育龄妇女住院分娩、B超检查、计划生育手术实名登记和信息管理制度，杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性人工终止妊娠行为。依托计划生育技术服务机构和卫生服务机构，对流动人口计划生育基本服务项目实行定点挂牌和流动的免费服务；在流动人口集聚地设立避孕药具免费发放点，畅通免费避孕药具供应渠道。流动人口各项免费服务的比例逐年提高，2012年，流动育龄群众免费技术服务率达到95%以上；流动已婚育龄妇女在流入地免费接受生殖健康服务率达到90%以上；流动人口免费药具获得率达到90%以上。
3、政策奖励服务。各有关部门要认真落实市政府4号令《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见》的文件规定，结合实际，制定措施，按照对户籍人口的计划生育奖励帮扶政策和具体标准，全面落实流动人口与户籍人口同等的计划生育均等化服务。
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