大连市人民政府办公厅关于印发大连市工业和信息化“十二五”发展规划的通知
（大政办发[2012]26号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《大连市工业和信息化“十二五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅
二○一二年二月二十八日
大连市工业和信息化“十二五”发展规划
“十二五”时期是我市在进一步实施老工业基地振兴和全面贯彻落实辽宁沿海经济带开发开放双重历史机遇下，加快转变经济发展方式、推进城市转型的关键时期。制定并组织实施工业和信息化发展规划，对于加快我市工业化与信息化有机融合，先进制造业与生产性服务业互动并进，全面提升城市的自主创新能力，推动我市经济转型，具有十分重要的意义。根据大连市政府工作部署，制定本规划。
一、“十一五”发展回顾
（一）发展成就
“十一五”以来，我市工业紧紧抓住国家实施东北振兴战略发展良机，通过实施国际化战略、大项目战略、产业集群战略、综合创新战略、城乡一体化战略和信息化战略，实现了速度、规模双丰收。
1．工业经济保持持续增长
“十一五”期间，大连工业经济保持较快增速，截至2010年末，规模以上工业完成总产值8162亿元，年均增长26.8%；完成工业增加值2306亿元，年均增长28.9%。在15个副省级城市中，规模以上企业工业增加值排名由“十五”末的第九位提升至“十一五”末的第六位。工业固定资产投资累计达到5100亿元。规模以上工业企业户数达到5071户，比“十五”末增加3047户。
表1 大连工业经济“十一五”规划完成情况一览表（略）
2．工业结构调整成效显着
在产业结构上，依托新型工业体系建设，巩固电子信息、软件服务外包等先导产业的竞争优势，推动石化、装备制造、船舶等支柱产业优化升级，培育发展新能源汽车、生物制药、新能源、新材料等战略性新兴产业；在产品结构上，稳步提升高附加值产品比重，2010年新产品产值占全市规模以上工业总产值比重达到11.4%，“十一五”期间新产品产值累计实现3339亿元，是“十五”的3.3倍；在产业组织结构上，至2010年，产值超10亿元的企业84户，比“十五”末增加58户，其中产值超100亿元的企业12户，比“十五”末增加9户。国有及控股企业、民营企业、外商控股企业增加值比重由“十五”末的48：28：24调整为32：44：24。
3．信息化建设居领先水平
“十一五”时期，我市信息产业规模占全省同行业的70%，占东北三省的50%，信息产业增加值占全市GDP的9%，信息化建设总体水平在国内领先。电子政务、企业信息化、农业信息化、社区信息化建设均取得显着成效，初步构建起与国际航运中心功能相适应的信息服务体系，口岸物流信息服务和多式联运达到国内一流水平，电子医疗初步具备远程医疗辅助支撑能力，信息安全技术研究和产业化取得明显进展。“十一五”期间先后出台了电子政务、电子商务、信息安全和信息资源开发利用等一系列指导意见，颁布了软件外包、软件和集成电路产业发展政策，信息化发展环境显着改善。
4．开放型经济实现新突破
“十一五”以来， 我市工业实际利用外资171.9亿美元，占全市实际利用外资的41.3%。新批工业外资项目1149个，其中总投资1000万美元以上项目353个。英特尔芯片、大众发动机、STX系列造船、大船重工海洋工程、博格华纳双离合变速箱、中远造船、中集集团等一批大项目相继落户。企业“走出去”也取得重大突破，机床集团、大橡塑、大耐泵业、远东工具等28户企业通过成功实施海外并购，获得一批世界顶级的核心技术、生产工艺，极大提升了企业研发水平和开拓国内外市场能力。
5．技术创新取得显着进展
“十一五”期间，全市新增国家和省、市认定企业技术中心74户。截至“十一五”期末，全市共有市级以上企业技术中心112户，其中国家级企业技术中心12户，省级企业技术中心42户，市级企业技术中心58户，已有国家级企业技术中心数量在全国副省级城市中名列前茅。“十一五”期间全市累计开发新产品9800项，是“十五”的1.5倍；组织实施国家创新能力建设项目8项，支持产业技术创新项目411项，企业技术创新能力得到很大提高。高新技术产品增加值占GDP比重比“十五”期末提高12个百分点，科技进步贡献率提高15个百分点。
6．四大支柱产业登新台阶
“十一五”时期，我市石化、装备制造、船舶工业与电子信息等四大支柱产业向高加工度化和技术集约化转变效果明显。
石化工业产能持续提升。原油加工能力增强到3050万吨，位居全国第一；石化产业在拓展精深加工、延长产业链条方面取得突破，120万吨/年PTA（对苯二甲酸）、30万吨/年甲醇等项目完工，大孤山已经成为我市重要的石油化工产业基地；随着大化、染化项目建设，松木岛将成为又一个化工集聚区。固特异环保搬迁进展顺利，普兰店经济开发区将成为全球最大的子午胎生产基地。
装备制造业竞争力不断提高。“十一五”期间装备制造业发展迅猛。涌现出重工、起重、瓦轴、大连机床、大连橡塑机、大连冰山、大连电瓷等行业排头兵企业；兆瓦级风电机组2010年产能达到3500台（套），成为国内最大；拥有自主知识产权的首台和谐型9600KW大功率交流传动货运电力机车成功下线，是目前世界上单机功率最大、技术水平最高、性能指标最先进的中国品牌机车。一大批产品处于国内领先地位，部分已达国际先进水平。风电机组、大功率内燃机车、电力机车、大型起重机械和压力容器、工业制冷设备、轴承、数控机床、互感器、线路瓷绝缘子等产品在国内同行业中处于领先地位。在国家确定的16大类重大装备研制攻关项目中，大连市在大型清洁高效发电设备、大型化工设备、铁路和城市轨道交通车辆、大型精密高效数控机床及数控系统、重大装备配套等领域取得新发展。
船舶工业呈现高速发展态势。2010年我市船舶完工量为752万载重吨，是2005年的5.5倍，约占全国11.5%，占世界5%。船舶工业不断推进核心技术和关键部件的国产化、规模化，已经能够建造30万吨及以下包括超大型油轮、5668TEU集装箱船等高技术、高附加值船舶在内的30余型船舶和军品船舶；“十一五”期间，通过技术改造，船用大马力低速柴油机由“十五”末的80万匹马力提高到200万匹马力；超大型船用螺旋桨、新型船用阀门等配套产品的能力与水平也有明显提升；大型船用柴油机曲轴的研制生产，标志着我市在发展船舶配套产品方面获得重大突破。
