8.加快发展旅游业
“十二五”期间要把大连市建设成为东北亚著名旅游目的地和中国北方旅游集散地,把大连旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。大连市旅游发展的总体功能定位是“两港五中心”,“两港”即国际航空枢纽港、国际邮轮母港;“五中心”即滨海度假中心、商务会议中心、文化节事中心、田园休闲中心、信息服务中心。“十二五”期间要通过重点旅游产品体系构建、重要支撑体系建设以及重要项目布局来逐步充实和完善“两港五中心”的功能。“十二五”期间空间布局为“一环一岛,四片十区”的全域化格局。“一环”由国家海岸和温泉走廊组成;“一岛”即长山群岛和近海岛礁;“四片”指南部都市旅游片区、东部黄海旅游片区、西部渤海旅游片区、北部生态旅游片区;“十区”包括钻石湾商务旅游区、旅顺口历史文化旅游区、金石滩旅游度假区、金渤海岸旅游度假区、普湾商务旅游区、龙门温泉旅游经济区、安波温泉旅游经济区、步云山温泉旅游经济区、长兴岛旅游经济区和庄河·花园口旅游经济区10个重点旅游聚集区。到2015年,旅游总收入达到1290亿元,年接待游客人数达到5900万人次,旅游直接就业人数突破30万人,旅游业成为国民经济的支柱产业。
四、空间布局
(一)城市组团服务业布局
“十二五”时期,大连要围绕“三个中心”建设,按照全域城市化的空间布局,规划建设“主城区、新市区、渤海区域和黄海区域”四大城市组团,并依托各地区的区位优势和产业基础,规划服务业发展布局。
1.主城区服务业布局
以中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺口和高新园区为主体的主城区组团,要实现领先发展,大力发展现代服务业,打造总部云集的国际商务区、创意引领的智慧产业聚集区,充分发挥带头和示范作用,成为大连的现代航运中心、物流中心、金融中心、国际商务中心和文化科技中心。中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区重点建设金融中心、物流中心、生态科技创新城、国际商务区、知识经济聚集区和生态宜居城区,发展以总部经济、金融保险、软件和创意产业、科技服务、商贸流通、信息服务、旅游会展、文化休闲为主体的高端现代服务业。旅顺口区重点发展港航物流、旅游休闲、科技研发和教育文化,建设东北亚旅游胜地、历史文化名城和科技创新城区。高新园区要充分发挥对创新型城市建设和全市高新技术产业发展的引领带动作用,重点建设旅顺南路软件产业带,建设成全球软件和服务外包新领军城市的核心功能区、生态环境一流的创新型科技新城区。到2015年,主城区服务业增加值占GDP的比重达80%以上。
2.新市区服务业布局
以金州新区、普湾新区和保税区为主体的新市区组团,是推进全域城市化的核心和重点,也是大连现代服务业发展的重要增长点,要按照未来大连“次中心”建设要求,发挥体制机制优势,打造国际航运中心和物流中心核心区、高新技术产业聚集区,着力打造东北地区对外开放的龙头和现代产业核心区、国际滨海旅游度假区与生态宜居新城区,重点发展以港航物流、教育文化、信息服务、旅游等现代服务业。金州新区作为新市区的经济中心,按照“一核两带十区”的构想进一步优化空间发展布局,重点开发建设小窑湾国际商务区和金渤海岸现代服务业发展区,沿黄渤海两海岸线,布局十大功能园区,努力抢占新兴产业制高点。普湾新区要加快现代化基础设施建设,增强城市功能,争取成为未来城市的核心区和中日韩自由贸易区的商务服务聚集地。保税区要继续占领和发展对外开放的制高点,进一步扩大和提升服务功能,加快大连汽车物流城建设。新市区未来将建设成为航运服务资源聚集区、多功能的商务中心和未来的行政服务中心。到2015年,新市区服务业增加值占GDP的比重达到45%以上。
3.黄渤海城区服务业布局
渤海区域和黄海区域城市组团要依托现有产业基础和自然环境优势,重点发展现代物流业和旅游业。以瓦房店和长兴岛为中心的渤海区域组团,重点发展临港物流、生态旅游,构建现代物流产业集聚区,建立以长兴岛自由贸易试验区为核心的渤海新区,积极承接国际产业转移,大力发展高科技产业,加快物流基地建设,打造商品集散地,逐步建设成离岸金融中心、国际中转中心。以庄河、花园口、长海为中心的黄海区域组团重点发展旅游休闲度假产业和海洋经济,加强长山群岛综合性开发项目建设,打造现代海洋牧场和国际旅游避暑胜地。到2015年,渤海区域和黄海区域城市组团的服务业增加值占GDP的比重达到40%。
(二)服务业集聚区布局
1.中山区服务业集聚区布局
东港商务区:位于中山区,西起港湾广场,东至海之韵广场,北临大连湾海畔,南倚长江路,包括大连港东部港区和寺儿沟港区。东港区改造项目规划用地面积597万平方米,其中现有陆域面积278万平方米,填海面积319万平方米。域内将建设约140万平方米的沿岸景观区,包括游艇港、室外音乐广场、渔人码头、滨海观光木栈道、体育休闲公园等。最终将建成集商务、金融、总部办公、娱乐、文化体育、旅游休闲、居住为一体的国际航运中心综合商务区。
人民路CBD:位于中山区人民路,以人民路为中心轴线,北至大连港,南至鲁迅路,规划面积约3.2平方公里。总部经济发展成效显著,形成了总部经济大厦、金融服务大厦、航运专业大厦、科技园等特色大厦集群。
青泥洼-天津街商业中心:位于大连火车站前。青泥洼是以购物为主的大型商业区,天津街是以特色购物和休闲娱乐为主的次大型商业区。二者相连的走廊区以餐饮、休憩为主题,是连接两大商业区的配套性商业带。
2.西岗区服务业集聚区布局
香炉礁物流园区:位于西岗区海防街以东,香海热电厂以西,疏港路以北,造船厂以南。园区占地面积57.1万平方米,规划用地面积44.77万平方米。按照市政府确定的“面向东北地区的物流中心、面向港口的运输中心以及总部云集的商务中心”的功能定位要求,香炉礁物流园区规划为四大功能区:以麦德龙、沃尔玛、宜家等商场为主体的大型仓储式购物区,以工业产品交易市场和物流运输中心为主体的生活、生产物资调剂交易和运输区,以中小型仓储店为主体的中央购物区和以商务酒店、写字楼、公寓为主体的配套服务区。
奥林匹克商贸商务区:位于长春路以西、民运街以东、中山路以南、新华街以北,以奥林匹克广场为中心区域,由在建中的恒隆商业广场、沃尔玛、奥林匹克电子城等大型商业综合体和其它商业、商务配套设施构成,是大连市重要的高端商业和商务服务业聚集区。
都市科技园区:位于西岗区长春路与长白街交汇处南北两区域,占地面积约3.21万平方米(其中A区约18210㎡,B区约13890㎡),拟建筑面积约10万平方米。都市科技园区面向高端科技服务,建设一个以数字内容和工业设计产业为核心,集科研、高端培训、展示交易、科技行政与信息服务为一体的国际创意设计广场。
3.沙河口区服务业集聚区布局