六、着眼于促进基本公共服务均等化,加快社会事业体制改革,创新和完善社会管理体制
(二十三)深化医药卫生体制改革。
巩固扩大基本医保覆盖面,稳步提高保障水平,确保三类医保参保率稳定在95% 以上。实现居民医保和新型农村合作医疗门诊统筹全覆盖,探索在有条件的地区建立城乡统筹的居民基本医疗保险制度。建立完善基本医疗保险即时结算和异地就医结算机制。改革医保支付方式,完善医保关系转移接续政策,积极探索医保经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制和购买服务的价格形成机制。完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度的政策,健全管理体制、运行机制和补偿机制。加强基层医疗卫生机构服务能力建设。拓展深化 10类基本公共卫生服务,进一步提升基本公共卫生服务均等化水平。以县级医院为重点,分步骤、分层次推进公立医院改革,加快建立体现公益、运转有效的公立医院运行新机制。全面推进基层医疗卫生机构信息化建设,加快建立基层医疗卫生管理信息系统。积极鼓励和引导社会办医,加快形成多元办医格局。深化药品生产流通领域改革,创新卫生人才培养、吸引和使用制度。(省发展改革委、卫生厅、人力资源社会保障厅、财政厅、省委编办、省经济和信息化委、省工商局、省食品药品监管局、省中医药局负责)
(二十四)统筹推进各项教育体制改革试点。
大力开展素质教育改革试点,深入推进县域内义务教育均衡发展改革试点,加快建立城乡一体化义务教育发展机制。深入实施职业教育改革国家级和省级试点,开展终身教育体系建设改革试点,探索推进拔尖创新人才培养基地改革试点,探索招生考试制度改革试点,开展现代大学制度改革试点,深化办学体制改革试点,探索开展市级政府教育综合改革和省际教育协作改革试点,抓好教育投入保障,落实教育优先发展要求,扎实推进全省教育体制改革试点工作向纵深发展。(教育厅牵头)
(二十五)进一步加大文化体制改革力度。
以转企改制为中心环节,加快国有文艺院团改革,推动已转制的文化企业建立现代企业制度,推进博文集团挂牌运行,深入推进公益性文化事业单位改革。积极稳妥推进非时政类报刊出版单位转企改制,完成列入首批转企改制的非时政类报刊出版单位转企改制任务,启动第二批非时政类报刊出版单位体制改革工作。推进党报党刊发行体制改革,探索党报党刊发行新模式。巩固省有线广播电视网络整合成果,完善法人治理结构,形成符合现代企业制度要求、体现广电企业特点的经营管理模式。建立健全广播电视节目创作的引导机制,探索建立影视剧定制机制、创作生产奖励机制和播出机构非时政节目公开采购招标机制。深入推进新闻出版、广播影视等公共文化服务体系建设,推进建立公共文化服务指标体系,增强农村和基层公共服务能力。(文化厅、省委编办、省新闻出版局、省广电局负责)