四川省人民政府批转省发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见的通知
（川府发[2012]28号）
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
省政府同意省发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府
2012年7月25日
附件：
关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见
（省发展改革委）
2012年是“十二五”时期承上启下的重要一年，全省上下要认真贯彻落实省第十次党代会精神，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，围绕“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标，抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四大着力重点，继续深化改革攻坚，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略，逐步扩大统筹城乡综合配套改革省内试点范围，着力构建有利于科学发展的体制机制，为推动全省经济社会实现跨越式发展提供支撑和动力。按照《
国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2012〕12号）文件精神，结合我省实际，现就我省2012年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。
一、着眼于促进“两化”互动和统筹城乡发展，全面深化统筹城乡综合配套改革，加快农业生产经营制度创新
（一）建立健全“两化”互动发展的机制。
坚持以新型工业化为主导推进新型城镇化，做到“两化”时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合，使重大产业发展空间分布与城镇体系空间结构相协调，形成工业化带动城镇化、城镇化助推工业化的发展格局。研究建立“两化”互动发展评价指标体系，发挥评价指标体系的导向引领和监督检查作用；增强城市产业支撑和综合承载能力，指导有条件的市（州）按照产城一体的要求，对产业园区提档升级、完善功能，建设产业新城或城市新区。制定出台“两化”互动发展示范区认定管理办法，启动城市新区、产城一体示范区认定工作；制定推进工业集中集聚集约发展的意见，指导各地科学实施“退二进三”、“进城入园”，提升城市发展水平和产业发展层次。建立完善工业集约节约用地长效机制，促进产业园区、工业项目集约利用土地，确保重大产业化项目用地需求，提高土地综合利用效率；按照“全域规划、整体推进”思路，探索编制全省国土空间开发规划，形成覆盖全省城乡全域的总体规划，加强多规衔接和统筹；建立完善产城统筹推进机制，按产业和城市功能分区、协调发展要求，科学布局，同步规划建设配套生活和公共服务设施，做到规划统一、基础设施统一、公共服务统一。（省经济和信息化委、省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅负责）
（二）健全完善统筹城乡改革发展的推进机制。
