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上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知

  搞好人口管理和服务。按照虹桥商务区人口规模控制目标和要求,运用经济、行政、法律等有效手段,实施综合调控,有效控制大量人口导入,分阶段控制人口规模过快增长,缓解人口导入与公共服务之间的突出矛盾。

  重视人才吸引和服务。充分发挥虹桥商务区产业结构升级、现代服务业集聚对人口分布的引导和人力资源的配置功能,海纳百川,吸引中高端商务人士集聚;鼓励在虹桥商务区引进符合产业发展导向的优秀人才尤其是商务商贸、会议展览、现代物流等方面的人才,并按有关规定,为引进人才办理户籍或《上海市居住证》,并提供医疗保障、子女就学等方面的优惠便利;建设满足商务人群需求的酒店式公寓、人才公寓,使虹桥商务区成为高端人士的理想居所。通过高端商务人群、优秀人才的入驻,提高区域人口素质,优化人口布局。

  完善社会保障与社会稳定工作体系。提高虹桥综合交通枢纽投入营运、虹桥商务区开发建设吸纳就业的能力,对转移人员、征地劳动力、农村富余劳动力提供职业技能培训和就业援助。

  完善突发事件处理机制和社会风险防范机制。规范居民动拆迁工作,按照“四高”标准,建设好动迁配套商品房,稳妥解决各类信访问题,确保社会和谐稳定。

  (六)大力加强区域环境资源管理

  建设低碳商务区。“十二五”期间,将虹桥商务区打造成上海首个低碳商务区,主要目标为:核心区内全部建筑为国家标准一星级绿色建筑,其中二星级绿色建筑超过50%以上,三星级绿色建筑6座以上;地标建筑全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗应减少65%;所有建筑每平方米年二氧化碳排放量比现行节能标准值减少约10千克以上;大力发展低碳交通,优先发展公交系统,优化交通组织,不断提高能源利用效率,以最小的资源消耗和环境代价提供更多更好的运输服务。

  加强环境保护。虹桥商务区拓展区是承载中心城生态间隔保护功能的重要区域,处于中心城外环绿带和市域环形绿带之间,嘉定、青浦生态走廊和青浦、松江生态走廊的交汇处,是地区未来发展的重要环境基础保障。该地区良好的生态环境是今后商务区功能发展的重要保障。制定区域环境保护规划,以提高区域环境质量为目标,以完善各类环境保护要素为切入点,加快环境基础设施建设,深入推进重点区域环境综合整治。

  推进绿化建设。制定区域绿化、林业、公园发展整体规划,实施更严格的保护措施,切实保护规划内的绿带、林地、古树名木。鼓励发展垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的立体绿化。鼓励房地产开发企业从源头抓起,在项目规划设计时,就考虑立体绿化,对屋顶、车库以及墙面进行绿化。按照计划推进休闲绿地建设,发挥绿地的综合服务功能。进一步建设由公共绿地、防护绿地、河流水域等形成的生态绿环,使之成为虹桥商务区生态品质的保障。完善绿地林地网格化建设,积极引进社会力量,提高绿地林地管理效率。

  (七)全面提升城区建设和管理水平

  坚持建管并举,加强商务区规划编制和实施,大力推进各项基础设施和公共服务设施建设,不断提高城市建设管理水平。

  搞好商务区专项规划的编制。积极参与主功能区内东片区规划修编工作,着力推进各类基础设施建设和楼宇改扩建工程。启动核心区南北片区建设规划,有序推进拓展区内控详规划编制和实施,根据功能发展布局和需求,明确各类系统性、跨行政区的规划控制要素落地。协调指导相关各行政区(闵行区、嘉定区、青浦区)做好拓展区开发建设工作,确保规划有序实施,确保其功能业态与主功能区有效对接。


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