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努力改变城乡两元结构。以虹桥商务区建设为契机，优化区域规划和空间布局，促进土地再开发和建筑再利用，完善基础设施和公共服务体系，突破行政区划束缚，统筹城乡区域规划和经济社会协调发展。建立健全以商促农，以城带镇的长效机制，积极建设郊区城镇和大型居住社区的轨道交通、公交站点、路网等基础设施，加大医疗、教育、社会保障等公共资源供给的倾斜力度，迅速提高村镇地区的经济社会发展水平，让城乡居民共享城市化发展的成果。多举措统筹城乡发展，着力消除现有的城乡两元经济、社会结构特别是破解人口两元结构，基本实现城乡经济社会一体化。
（四）打造基于新一代信息技术的智慧虹桥
加快制定信息化发展规划。坚持以科学发展观统领信息化工作，高度重视信息产业发展，抓住机遇，按照一流标准，提高信息通讯能力，推动信息化建设，制定虹桥商务区信息化发展规划。在全市率先建成高速宽带信息网络，成为移动互联的网络区域，使用户能够快捷、方便、顺畅地访问互联网。推广稳定可靠的新技术，将虹桥商务区打造成为信息化新技术、新业务的先行地区和信息安全一流的可信城市区域。
加强基础通信设施建设。坚持高标准和适度超前的原则，跟踪国内信息化基础建设最新进展，应用国内外最新技术成果，在区域内系统地进行管线、基站和综合布线等基础设施建设，奠定智能商务区的良好通信基础，为虹桥商务区的总部经济建设提供完善的基础通信配套服务、优质的综合通信及信息化应用服务，有效降低企业运营成本，提升企业运营效率与管理能力。
积极运用信息化新兴技术。聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等新一代信息技术，在核心区内着力建设5A甲级智能楼宇，大力发展智能电网，利用物联网、云计算等技术，搭建商务区企业平台，促进电子商务发展。根据政府部门在城市网格化智能化管理方面的需求，建设高水平的政务管理平台。利用先进信息化手段，拓宽政府服务渠道，实现公共信息快速发布，全面推进政务公开，增强政府服务能力，改善公众与政府间的双向良性互动，提升公共资源为社会的服务质量。
（五）努力形成有效有序的社会建设和社会管理格局
推进拓展区内大型居住社区建设。发展面向虹桥商务区白领人士居住的“人才公寓”，在拓展区内布局适当数量的人才公寓和租赁型公寓，吸引和集聚人才。探索限价限交易、先租后售等模式，缓解结构性居住矛盾。积极解决产城融合问题，有效缓解交通压力。
推动社会事业均衡健康发展。进一步提高基础教育质量，引进优质的中小学、学前教育资源，提供双语等特色教育，继续推进涉外教育，大力提升国际教育的办学规模和水平。高水平建设上海新虹桥国际医学中心，引进优质医疗资源，改善医疗设施条件。建设高端文化艺术设施，承办各类具有国际影响力的精品展示、演艺演出，推广“大虹桥”文化品牌，打造具有国际水准、辐射上海西部、长三角地区乃至全国的文化娱乐中心。加快公共体育设施的建设和管理，重点加强社区公共体育设施的建设，显著提高基层体育服务能力。
积极促进和谐社区建设。建立高效、统一、快速的虹桥综合交通枢纽公共安全体制，提高快速反应和综合调度能力，积极开展城市网格化管理试点，继续实施城市管理和服务的“大联动”机制，加强派出所等基层公共安全服务设施的规划建设，推进警力下移，发展群防群治，提高社会治安整体防控水平。
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