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（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，立足于服务长三角、服务长江流域、服务全国，紧紧围绕上海推进“四个率先”和建设“四个中心”的总体要求，以调结构、转方式，加快发展现代服务业，打造国际贸易中心新平台为发展主线，以打造“贸易平台”、“商务社区”、“智慧虹桥”、“低碳实践区”、“城市综合体”为规划理念，充分发挥虹桥综合交通枢纽和国家大型会展项目功能，为上海产业结构转型、城市布局调整、带动周边地区发展做出应有的贡献。
贸易平台：虹桥商务区要建设成为上海国际贸易中心新平台和核心区。吸引和集聚国内外企业总部、外事机构和国内外贸易机构，营造更好的交通环境、生态环境、数字信息环境，提供为国内外企业和机构服务的商务服务、展览采购、现代物流以及相关的信息服务、专业服务、总部经济、宾馆服务等经济形态。
商务社区：借鉴社区的空间和人文组织形式，通过结构布局设计，使社区内各城市功能板块联系紧密、功能完备、配套完善，让人产生归属感。
智慧虹桥：基于全光网，建设千兆到楼、百兆到户（到桌面）、高速出口的宽带接入网；基于无线网，建设无所不在、百兆极速的无线城市；基于云计算，为入驻机构建设集约、高效、便捷、安全的数据中心和信息应用环境；基于物联网，建设智能楼宇、智能交通、智能能源和智能社区。
低碳实践区：按照生态、环保、可持续发展的要求，以低碳经济发展为核心，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，通过优良的城市规划和绿色建筑设计等多方面筹划，实现虹桥商务区的全面低碳排放，建设上海首个低碳商务实践区，对全市乃至全国低碳经济的发展起到积极推动作用。
城市综合体：虹桥商务区内除了具有商务办公功能，也能满足购物、休闲、文化、娱乐等多方面的需求，避免功能单一、配套缺乏等问题，使之成为宜人、宜商、宜居的商务区。
（二）基本原则
--引领周边地区科学发展。在上海整体功能框架基本成型的基础上，在功能细化、服务层次、目标市场、服务方式等方面，与全国、长三角地区特别是上海嘉定、青浦、松江等新城适度错位，体现功能互补、协同发展。
--交通商务一体化发展。虹桥商务区具有突出的交通优势，商务功能开发要充分考虑交通因素，在快速疏散虹桥综合交通枢纽客流的同时，充分借助大规模高端客流集聚和其所产生的商流汇聚整合效应，推动商务区产业提升发展。
--坚持先行先试。虹桥商务区作为上海建设国际贸易中心的重要承载平台，要坚持先行先试，大胆改革创新，探索科学发展的新途径、新举措和新机制，为上海、长三角乃至全国发展提供强大动力。
--充分体现土地资源价值。虹桥商务区可供开发的土地资源十分有限，要充分利用商务区的土地资源价值，对其进行差别化管理。核心区要以高强度开发、低碳为特征，充分体现土地价值，拓展区则以生态、配套为特征，进行土地开发。
（三）发展目标
从做好“三个服务”的高度，将虹桥商务区着力打造成贸易服务便利化改革的新高地、集聚高端贸易机构和组织的新中心、宜人宜商宜居的新社区、带动上海西部经济发展的新引擎、长三角通向亚太地区的新门户。通过“智慧虹桥”建设，全面提升区域综合服务功能，增强核心竞争能力，初步建成国际贸易中心的承载平台。
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