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上海市人民政府关于印发上海市城市建设和管理“十二五”规划的通知

  (六)科技进步

  1.交通与设施

  围绕建设国际航运中心以及国际大都市的基础性服务保障功能,进一步加快建设一体化综合交通及集疏运体系的进程;完善城乡枢纽型、功能性、网络化基础设施建设与管理,提高运行效率与服务水平;构建以公共交通为主体,机动车、慢行交通、货运交通平衡发展的城市交通体系。重点突破大型交通枢纽一体化、城市轨道交通网络体系构建、磁浮交通,完善公路、道路交通网络综合技术、智能交通系统及基于智能化技术的交通管理、充换电基础设施体系建设、低碳型交通体系建设及交通节能减排、港口集疏运基础设施布局、配置、运行管理等几方面的关键技术。

  2.资源与环境

  以节能减排和低碳城市建设的要求为主导,资源节约破解降耗、再生和循环的技术难点;工程项目从规划、设计、施工到运行维护以及相关的科研,全寿命周期提倡“节地、节材、节能、节水、资源综合利用”和环保以及低碳化的绿色理念;加强生态环境建设,积极营造宜居环境和宜居城市。重点突破水资源保护、开发利用与水处理、废弃物资源化再利用、生态环境保护、修复与构建以及低碳城市建设、建筑节能及绿色建筑等综合技术。

  3.安全与防灾

  针对城市建设中地面与地下空间环境日益复杂、地质条件特殊、技术难度提高、工程风险增大的特点,以及全面提升特大型城市安全运行与防灾能力的需求,积极开展科研与技术攻关,支撑与加强城市安全运行管理。重点突破城市防灾规划研究、基础设施及生命线工程建设、运行与风险控制、重要建筑构筑物抗震防灾、地下工程风险分析与灾害防范控制、施工安全关键技术及装备、防汛减灾和环境生态安全等关键技术。

  4.运行与维护

  确保市政基础设施运行质量,提高服务水平与效率,降低运行能耗与成本。同时,结合旧区改造和优秀建筑及风貌保护,开展科技创新。重点突破提高道路质量关键技术与装备、桥梁(包括高架桥)养护加固关键技术与装备、隧道检修、养护及加固改造、轨道交通网络化运行与维护、既有建筑保护改造、市政管网设施运行管理与维护改造等综合技术。

  5.新技术应用

  健全技术准入制度。制定严格标准,逐步限制、淘汰落后施工工艺,在建设工程项目中,推广应用工厂化预制、整体装配等先进施工技术,从源头上减少工程建设对环境和交通的干扰,减少声、光、尘等对居民生活的影响。推广先进工艺工法。在大型居住社区建设中,以推进预制装配式住宅发展为重点,加快本市住宅产业化进程。在掘路作业中,积极推广使用低噪声挖掘工具和降噪防尘作业工法。同时,加强对一线建筑工人的技能培训,提高其操作能力。

  (七)信息化

  1.信息资源开发利用和协同整合。统筹城乡建设交通政务信息资源开发利用,推进电子政务基础环境、政务信息资源和业务协同应用建设,逐步实现政府机关、管理机构、服务对象之间电子化政务信息的互联互通,进一步扩大服务对象,服务过程的覆盖面,提升政府决策能力和管理效能。

  2.城市建设管理领域的信息化应用。按照城市管理、交通管理和建设管理三大业务主线,建设和完善相应的跨部门协同应用系统建设,进一步提高全行业信息化应用的水平和效能,并以信息化促进业务协同能力的不断提升。建设城市综合管理平台,进一步扩大城市网格化管理的应用成果;完善交通综合信息平台,进一步拓展和提升交通信息综合服务平台信息汇聚和智能处理能力;深化研究建设工程项目管理平台与协同审批平台、固定资产项目审批平台之间的关系,在现有基础上加强方案优化和衔接,突出工程项目全过程管理功能设计,实现整体、动态﹑量化的科学管理。

  3.主干信息化应用系统建设。深化建设上海市旧区改造信息管理系统,进一步创新机制;依托城市综合管理平台,进一步深化水务、绿化、林业、市容环卫和城管执法等应用;提升城市运行保障信息化管理水平,建设具有决策支持功能的管网输配管理智能化数字管理系统和运行管理实时自动控制系统;推进地下空间信息基础平台建设,进一步拓展地下空间基础信息资源建设,适时开展地下构建筑物的数据调查,完善数据应用功能。

  五、“十二五”城市建设和管理保障措施


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