四、扶持政策
（一）资金政策
1．县上建立500万元小城镇建设以奖代补基金，用于表彰小城镇建设成效显著的乡镇。
2．按“收支两条线”原则，建制镇应收取的城镇建设配套费全额返还，用于小城镇建设。
3．按“收支两条线”原则，乡镇土地出让金足额计提相关基金费用后，剩余部分全额返还乡镇，用于小城镇建设。
（二）用地政策
1．实行灵活的小城镇用地政策，优先安排重点小城镇建设用地指标；对纳入乡镇土地利用总体规划扩展边界内的公共设施、基础设施项目，可采取城乡建设用地增减挂钩方式取得周转指标。同时，通过农村建设用地复垦项目取得地票，并获得交易奖励指标。对龙潭、麻旺两个中心镇以外的其他乡镇下达交易地票的10%作为建设用地指标，用于大型招商引资项目和基础设施建设，重大项目建设用地由县人民政府统筹安排。
2．促进节约集约用地调节机制的形成。小城镇用地尽量不占或少占耕地，走内涵挖潜的道路，盘活存量建设用地，减轻占用耕地的压力；通过小城镇建设与旧城改造相结合，提高现有建筑的容积率和土地利用率，加大闲置和低效用地的政策调节力度，挖掘存量建设用地潜力、提高土地利用率，促进节约集约用地，提高土地综合效益。
（三）其他政策
1．整合国土房管、城乡建设、扶贫开发、发展改革、民族宗教等部门相关建设资金，打捆使用，合力推进小城镇建设工作。
2．各在酉金融机构加大对小城镇建设的信贷支持力度，对参与小城镇建设的投资者，要简化审批流程，优先提供贷款。
3．鼓励各乡镇通过项目融资，吸引社会资金参与小城镇建设。
4．加强小城镇建设人才培养、引进与交流，适时安排乡镇城镇建设管理办公室人员到县级部门挂职锻炼。加大村镇“建设工匠”培训力度，确保小城镇建设质量和安全。
五、工作要求
（一）提高思想认识
小城镇建设是县委、县政府高度重视的民生工程，是改变集镇环境面貌、推动新农村建设的重要工作，是合民心、顺民意、符民愿的善举，各级各部门务必提高思想认识，把小城镇建设工作纳入重要议事日程，加强领导，明确责任，抓好抓实。
（二）狠抓机构及制度建设
