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3.建立以各级司法行政部门提供的法律服务和法律援助为主导，以有关部门、社会力量等提供的法律救助为补充的残疾人法律救助体系，为符合规定的残疾人法律救助案件提供经费补助。继续推动将残疾人权益保护事项纳入法律救助补充事项范围，扩大残疾人法律救助覆盖面。加快残疾人法律救助工作机构建设，市和区（市）要建立完善残疾人法律救助工作站。
4.进一步完善残疾人信访工作机制，畅通信访渠道，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制。加大矛盾纠纷排查化解力度，将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层。加大重大侵害残疾人权益的信访案件协调督办力度，严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。完善残疾人驾驶汽车、机动轮椅车燃油补贴、公共停车场免费停车等相关优惠措施。
（十一）残疾人组织和工作队伍建设。
任务目标：完善残疾人组织体系，履行“代表、服务、管理”职能。以加强村（社区）残疾人工作为重点，进一步加强基层残疾人组织建设。建设高素质的残疾人工作专职、专业和志愿者队伍。充分发挥残疾人专门协会的作用，密切与残疾人的联系。
政策措施：
1.进一步加强残联组织建设，完善各级残联机构设置，配备适应工作需要的人员编制。各级残联要掌握残疾人社会保障和服务的基本情况和基础数据，积极向政府反映残疾人的特殊困难和需求，协助政府做好有关政策、规划的制定和行业管理工作。做好第二代残疾人证发放管理工作。
2.进一步推进基层残疾人组织规范化建设，对基层残疾人组织给予积极指导和支持，实现城乡基层残疾人组织全覆盖。积极开发公益性岗位用于配备基层残疾人专职干事和委员，将基层残疾人专职干事（专职委员）工作补贴（误工补贴）、教育培训经费列入当地财政预算。
3.将残疾人社会保障和服务纳入城乡社区建设规划，社区建设协调领导机构要吸收同级残联为成员单位，城乡社区居民委员会要充分发挥残疾人协会和残疾人专职委员的作用。
4.市、区（市）残联全部建立残疾人专门协会并设有活动场所，进一步加强专门协会工作规范化建设。
5.加强残联干部队伍建设，将残联干部队伍建设纳入干部队伍和人才队伍建设整体规划，加大培养、使用和交流力度。选好配强各级残联领导班子。建立全市残联系统干部培训长效机制，制定短、中期干部培训计划。进一步发挥各级残联代表大会代表作用。建立完善优秀残疾人人才库。建立完善人才保障和激励机制，落实残疾人工作者工资待遇倾斜政策。
6.广泛开展自强活动，发现、培养残疾人自强典型。加大对优秀残疾人、扶残助残先进、优秀残疾人工作者、残疾人工作先进集体的表彰力度。开展“志愿助残阳光行动”。
（十二）科技、信息化和基础设施建设。
任务目标：加强残疾人事业领域的科技创新和成果应用及信息化建设工作，提高残疾人事业的信息化管理水平，为残疾人社会保障体系和服务体系提供技术支撑。
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