三是完善卫生应急管理体系。加强各级卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设，完善应急预案体系、卫生应急物资储备调用机制和联防联控工作机制。完成州级卫生应急指挥与决策系统建设，实现国家、省、州指挥系统平台互通对接。积极推进卫生应急综合示范县市创建活动。加强县、乡镇急救能力建设。做好突发急性传染病防控、重特大食品安全事故的卫生应急处置工作。（由州卫生局、州发改委、州财政局负责）
　　四是完善卫生监督体系。抓好以县级卫生监督机构为主的项目建设。进一步完善卫生执法监督体系并确保用于农村卫生执法监督的编制不少于各县市卫生执法监督机构编制的50％。提高各级疾控机构饮用水卫生监督监测工作能力。（由州卫生局、州发改委、州财政局负责）
　　（二）加强和优化医疗服务体系建设。
　　积极开展医院等级创建工作。加强县级医院服务能力建设，促进城乡均衡发展，推进县级医院与大医院和基层医疗卫生机构的合作。探索整合农村卫生资源以及乡村卫生服务一体化管理，以县级为单位积极开展乡村两级医疗机构达标工作。加强乡村医生队伍建设，探索社区卫生服务中心与社区卫生服务站一体化管理模式，落实稳定社区卫生队伍的人事分配和绩效工资制度。在城市社区卫生服务机构推行首诊制度，进一步提高社区卫生服务机构报销比例，建立签约机构“绿色通道”、转诊机制、预留门诊号和病床、互派医护人员，引导城镇居民利用社区卫生服务。开展创建省示范社区卫生服务中心和二级以上医院对口支援社区卫生服务中心活动。（由州卫生局、州人力资源社会保障局负责）
　　（三）推进基本公共卫生服务均等化。
　　一是全面推进和完善基本和重大公共卫生服务。规范推进基本公共卫生服务项目，加强老年人、慢性病人、重型精神疾病患者、孕产妇、O-6岁儿童等重点人群健康管理，促进10 大类项目全面实施。认真落实《四川省基本公共卫生服务项目管理手册》、《四川省基本公共卫生服务项目管理手册和基本公共卫生服务项目成本核算》 等政策文件，强化项目资金监管和使用，加强绩效考核和基本公共卫生服务激励分配机制，促进基本公共卫生服务项目资金与工作挂钩，奖惩逗硬。（由州卫生局、州财政局负责）
　　二是加强重大疾病预防控制。全面落实疾病预防控制措施，突出抓好艾滋病、结核病、麻风病、血吸虫病等重大传染病防控和免疫规划工作。强化艾滋病综合防治，新建1个美沙酮门诊，艾滋病初筛实验室覆盖全州17县市疾控中心和县级综合医院，国家和省政府下达的艾滋病各项防治指标完成率力争在去年基础上提高5％，分别达70％和80％。落实以免疫规划为抓手的疫苗针对性传染病防控，推进儿童预防接种信息系统建设和预防接种规范化门诊建设，加强边远地区难以覆盖人群、流动人口及特殊人群传染病防控与管理，消除免疫空白，以乡为单位，建卡率达100%，单苗接种率达95%以上，全程接种率达90%以上；落实国家基本消除麻疹行动计划，力争麻疹发病率控制在1/100万以下。加大结核病、麻风病、乙肝等重点疾病的发现与管理，强化流感、不明原因肺炎等病例主动监测与预警，落实综合防控措施，严格传染病报告与管理，确保法定传染病报告发病率实现稳步降低，力争较2011年下降5%。（由州卫生局负责）

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