石家庄市人民政府关于贯彻落实省政府第五次廉政工作会议精神的实施意见
（石政发〔2012〕17号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为深入贯彻落实省、市政府第五次廉政工作会议精神，进一步加强政府系统反腐倡廉建设，深入推进以优化发展环境为重点的“效能革命”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为加快转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄提供坚强有力的保障，提出如下实施意见：
一、推进改革和管理创新，进一步促进政府职能转变
（一）深化行政审批制度改革。以投资、社会事业和非行政许可审批三个领域为重点，再次精简行政审批事项，该取消的坚决取消，该下放的坚决下放。对于保留的审批事项，全部纳入行政服务中心，全权负责审批管理，严格规范审批程序，坚决杜绝体外循环，最大限度地压缩审批时限，争创“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的省会城市。（责任单位：市发改委、市法制办、市监察局）
（二）推进公共资源配置市场化改革。加快市公共资源交易平台等有形市场建设，制定完善市场公开交易制度和运行机制，把工程建设招投标、产权交易、政府采购和国有土地使用权，全部纳入市公共资源交易平台统一管理。（责任单位：市发改委、市监察局、市政府各部门）
（三）加快财政管理制度改革。深入推进转移支付制度改革，建立转移支付项目资金分配过程和结果公开制度，以公开促规范。按照保民生、保运转、保重点的要求，深入推进预算管理、国库集中收付制度改革，年底前各级政府和所有预算单位全部实行国库集中收付制度。（责任单位：市财政局、市政府各部门）
（四）加强行政经费使用管理改革。从严控制“三公”经费，确保实现零增长。完善经费开支管理制度，加大专项资金管理使用审计工作力度。继续开展公务用车、公款出国（境）旅游、“小金库”、规范公务接待等专项治理。严格控制行政机关和国有企事业单位修建楼堂馆所，从严审批和规范庆典、研讨会、论坛等各类活动。积极推行公职人员消费公务卡结算制度，凡能用公务卡结算的绝不能使用现金。严格执行“收支两条线”，完善发票管理和财务报销制度。加强对国有企业负责人职务消费的监管，严禁利用职务消费报销个人支出。（责任单位：市财政局、市政府各部门）
二、加强监督制度建设，规范政府权力运行
