3、加强大气面源污染控制
加大城区扬尘治理力度，打一场“降扬尘、控PM2.5”的攻坚战。进一步完善扬尘污染防治的六大举措和三项机制；按照“关改并举”的原则，对扬尘污染严重的堆场和搅拌站，实施结构调整；大力推进区内搅拌站完成上海市混凝土协会的环保型搅拌站的达标建设，强化堆场和搅拌站扬尘防治的规范化整治。强化建筑工地扬尘污染控制，深化文明施工，推进实施文明工地扬尘污染在线监控系统，提高建筑工地标准化施工达标率达95％以上；创建不同类型的扬尘防治样板工地；加大市容保洁能力建设。通过增加机械化保洁设备、改进道路保洁作业方式、扩大机扫率及冲洗率等方式提高市容道路保洁能力，道路机械化清扫率达到85%、道路冲洗率达到75%以上。重点加强杨树浦路、军工路、翔殷路沿线的保洁作业；强化渣土运输管理，规范市场行为，加强车容车貌监管，加大对超载、撒冒滴漏、乱倒渣土等行为的惩治力度。巩固扬尘污染控制区成果，各街道、镇每年创建1-2个扬尘防治样板工地，2013年底前完成本区扬尘污染控制街道镇的复验。结合实际，科学调整与优化区域扬尘污染监测网络，加强打桩阶段在建工地的扬尘监测。2012年完成本区空气质量自动监测站的升级改造，建设2台以上PM2.5污染因子的自动监测系统（其中含市环保局1台）。
加大餐饮业油烟气污染防治力度。推进扰民严重、信访集中区域的餐饮业油烟净化设施的改造；推进五角场商圈、长阳路、国定东路和鞍山路等区域餐饮业油烟气综合整治试点示范与推广；对全区经营规模500平方米以上的餐饮业，逐步建立餐饮业油烟气在线监控网络平台。
推进挥发性有机物（VOCs）的治理试点。试点实施敞开有机废水处理装置加盖及废气治理，逐步推进喷漆、印刷、服装干洗、造船等挥发性有机污染物的综合治理试点；将区内加油站、储油库等的油气回收设施纳入环保日常监管，并建立长效管理机制。
加强重点企业工艺废气监管与治理。加强污染车间无组织排放的监测和执法力度；加强对中铝上海铜业有限公司第二板带厂重金属烟气排放的监管，积极督促其实施搬迁。
四、固体废物处置与噪声污染控制
（一）实施原则
坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，进一步完善固体废物综合利用与处置体系；着力构建生活垃圾分类减量工作体系，逐步建成覆盖全区的日常垃圾的分类投放、收集、运输中转分类处置系统和作业体系；完善噪声污染防治机制，改善区域声环境质量。
（二）行动目标
到2012年底，居住区生活垃圾分类收集覆盖率达到20%，人均生活垃圾处置量比2010年减少5%。危险废物和医疗废物集中处置率达100％，一般工业固废综合利用率达到98％以上。
到2013年底，居住区生活垃圾分类收集覆盖率达到40%，人均生活垃圾处置量比2010年减少10%。危险废物和医疗废物集中处置率达100％，一般工业固废综合利用率达到98％以上。
到2014年底，居住区生活垃圾分类收集覆盖率达到60%，人均生活垃圾处置量比2010年减少15%。危险废物和医疗废物集中处置率达100％，一般工业固废综合利用率达到98％以上。
区域和交通干线噪声基本达到功能区标准要求。
（三）主要任务
1、生活垃圾处置
全面推进生活垃圾分类收集，一是积极推进大件垃圾、建筑装修垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾分流处理；二是推进居住区生活和企事业单位垃圾分类；三是加强分类收集设施投入和队伍组建，提高分类收运能力。按照垃圾分类和减量的工作要求，编制环卫公共服务设施建设和管理标准，按照合理布局、有利于优化和提升公共服务、有利于资源合理配置、有利于垃圾分类和减量原则和要求，推进生活垃圾小型压缩收集站的建设和改建，完善设施配置。
2012年-2014年，在居住区新增2.7万只生活垃圾分类投放容器；加大垃圾箱房和小型压缩收集站工作力度；按照每年3座的速度新建生活垃圾小型压缩收集站；每年按照垃圾分类的要求，对老的生活垃圾小型压缩收集站进行改造。积极协调推进餐厨垃圾处置和环卫中转码头建设。确保垃圾大分流小分类工作顺利推进。2013年启动餐厨垃圾处置厂的建设，2014年启动环卫中转码头建设。
2、危险废物监管
完善危险废弃物监管与风险防范体系。加强对废机油、废有机溶剂、电子废物、有毒有害重金属废物等危险废物的监管，严格执行“五联单制度”、备案登记制度。实施重点监管企业“一厂一档”动态监督管理。配合市环保局加强危险废物收集转运体系建设，实现危险废物收集转运全程信息化监控，集约化处置。对全区工业危险废物年产生量大于1吨的单位，开展新一轮工业危险废物规范化管理工作。
3、医疗废物监管
健全医疗废物管理制度和集中收集处置制度，全区所有医疗废物收集率和集中处置率保持在100%。
4、重金属污染防治
强化重金属排放企业监管，对全区重金属污染源单位排污口实行规范化整治，并逐渐对重金属排放企业（车间）实行关停并转。
5、噪声污染防治
加强区域环境噪声污染治理。加强工业企业、餐饮娱乐场所、建筑施工场地等噪声污染源治理和监管，区域环境噪声稳定达到二类功能区标准。力争创建6个市级安静小区，巩固原有安静小区创建成果，抓好长效管理，继续保持安静舒适的居住环境。在噪声扰民严重的区域设立自动监测显示屏。完成2套环境噪声在线监测系统。
加强交通噪声治理。加大交通干线噪声敏感点整治力度，严格控制机动车的鸣号，确保区域内机动车平均鸣号率控制在3％以下。
五、工业污染防治与产业结构调整
（一）实施原则
推进产业结构调整，淘汰落后产能，促进产业转型升级。现有企业技改项目增产不增污。
（二）行动目标
逐步推进电镀与热处理工艺、化工、医药等行业调整退出；力争淘汰3家混凝土搅拌站和露天堆场；重点监管企业污染稳定达标排放率达到98％以上。
（三）主要任务
1、加大产业结构调整力度
推进产业结构调整，促进滨江区域新一轮产业转型升级。现有企业的升级改造实施严格的总量控制制度，不新增不符合区域定位的污染型工业企业。
加大复兴岛堆场和滨江区域混凝土搅拌站的淘汰力度，优先淘汰污染严重、离环境敏感点近、厂群矛盾突出、土地合同到期的搅拌站，淘汰3家混凝土搅拌站和露天堆场。
逐步推进电镀与热处理工艺、化工、医药等行业调整退出，淘汰落后产能，以开发带动整治。
2、提升部分工业企业环境基础设施
推进排水系统建设，实行雨、污水分流，进一步推进未纳管污染源截污纳管；现有沿江直排污水处理站增加脱磷除氮装置，推进上海电缆厂、东方水产等污水处理站中水回用；推进上海电缆厂、东海制药等污水处理站实施敞开废水处理装置加盖及废气治理；着力推进污染企业的无组织废气排放的收集处理工程。
3、强化工业污染源监督管理
将日排水量大于100吨的直排单位作为区重点监管对象；新增和更新5套重点污染源废水在线监测设施；完成重点污染源的在线监控的网络平台。加强工业大气污染源的监管和治理，对重点单位实施大气污染物排污许可制度，确保大气环境重点监管企业稳定达标排放。
六、生态环境保护
（一）实施原则
加强与重点区域建设项目的协调对接，落实绿化配套工作，营造生态宜居环境。充分利用城市建筑，发展各式立体绿化及绿荫停车场。
按照“完善布局、增强功能、注重民生、提升服务”的工作思路，加强绿化建设力度，以不断提升区域生态服务功能为目标，全面推进绿地林地建设。
（二）行动目标
到2014年底，新建各类公共绿地13.72公顷，立体绿化建设1公顷，人均公共绿地达到4.28平方米。
（三）主要任务
打造五大功能区特色绿化建设，提升城区绿化景观品质。“一环一网二廊”的布局和水系景观初具规模。推进滨江沿线（渔人码头1期、2期）公共绿地、新江湾城内（空军江湾机场留用土地）公共绿地、小区集中公共绿地（新江湾城09号住宅地块、详生福田雅苑、107街坊保障住房等）以及其他区域（临青路、东方蓝海等）公共绿地建设，进一步提升绿地社会综合服务功能。创建绿色小区30个、绿色学校6个。
七、环境风险控制
（一）实施原则
以强化能力建设和防范风险为重点，着力建设覆盖全区的网络化、专业化、现代化的危废、核与辐射环境、土壤污染的监管体系以及环境风险与应急管理体系。
（二）行动目标
核与辐射、放射源得到全面监管；危险废物和医疗废物集中处置率100%；不发生相应重大、特大环境污染事故。
（三）主要任务
1、辐射污染防治
完善辐射与放射工作单位的基础台帐；加强辐射与放射工作单位的中后期监管，完成辐射许可的补证、换证工作，推进口腔诊所辐射安全许可证的发放与管理；推进辐射工作单位的规范化管理，重点加强放射性物品运输安全的监管；推进区辐射源安全风险评估，实施辐射单位的全过程监管。
2、环境应急与环境风险控制
完善环境风险应急预案体系。完成全区重点风险企业应急预案的综合评估、规范化和标准化建设；制定与完善区辐射环境事故应急预案；定期修编区级各类环境应急预案和应急手册，建立并完善车间、企业、区域三级应急预案体系与应急防控体系。每年至少组织1次以上的风险企业环境应急演练。
3、健全风险隐患排查的联动检查机制。完善由区环保局牵头，区公安分局、区安监局、区卫生局、区公安消防支队等部门参与的危险品与辐射环境管理的长效联动机制。
八、循环经济与清洁生产
（一）实施原则
按照“减量化、再利用、再循环”的原则，进一步推进循环经济与清洁生产。加强示范引领，持续节水型城区建设；推进固体废弃物资源化利用试点；加强企业清洁生产力度，提高企业环境责任意识。
