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上海市杨浦区人民政府办公室印发《杨浦区关于实施鼓励创业带动就业三年行动计划(2012―2014年)暨创建上海市创业型城区实施方案》的通知

  1、推进实训基地各功能平台落地。推进各创业产品试验试制平台和国际培训机构建设,推进创新工场上海基地和大学生科技创业基金会创业园建设,形成创业服务“3+1”模式,即形成基金会创业园、创新工场上海基地和大学生创业示范园这三种孵化机构与创业企业服务中心这一政府公益服务平台互为补充、互为支持的体系,形成实训基地在创业孵化方面的集聚效应、规模效应和示范效应。(责任部门:区人力资源社会保障局)
  2、建设一门式创业服务平台。为创业企业及人才提供工商、税务、财务、人事等代理服务;提供创业风险评估、商业计划指导、投融资计划完善等免费创业服务;通过网站、微博、手机报等形式,定期发布创业服务政策、创业实训信息和创业企业发展动态;建立创业企业与大企业、金融资本及科技园区的有效对接机制,畅通出口,助推创业企业成长壮大。(责任部门:区人力资源社会保障局)
  3、推进“3310”科技园建设。加大推动创智天地及周边项目的建设和功能提升,重点推进“3310”科技园建设,重点引进技术领先、具有自主知识产权和产业化前景的海外归国人才创业项目,建设产业集聚度高、高科技人才密集、符合海外人才特点的创业园区,进一步加快国家级海外高层次人才创新创业基地建设。(责任部门:区委组织部)
  4、推进杨浦体育活动中心功能提升。以杨浦体育活动中心改造为契机,赋予其创新创业功能,并加快整合盘活周边存量资源,研究资源调整方案和功能定位,推进水丰路两侧商务资源开发建设,打造以杨浦体育活动中心为核心的创业功能集聚区。(责任部门:区发改委)
  5、完善以街道镇开业园区为主体的基础载体。以扶持社区青年(大学生)创业为重点,积极推进和完善街镇开业园区建设。根据“精细化服务、精准化管理”的开业指导工作要求,不断优化园区创业载体,完善初创期企业的“三代理”服务,健全“测评-培训-见习-开业”一体化的开业服务体系,夯实地区扶持创业基础服务载体,提高资源使用效率,加速企业成长与周转。(责任部门:区人力资源社会保障局、各街道镇)
  (五)提升创业服务水平
  1、加大政府购买创业服务成果的工作力度。积极探索政府购买公共创业服务,各部门通过委托专业性社会机构或非政府组织,为小微创业组织提供创业辅导、项目孵化培育、技术创新、融资服务、人才培养、市场拓展等服务,所需资金由区级财政予以保障。(责任部门:区财政局、区商务委、区科委、区人力资源社会保障局等)
  2、深入优化企业登记流程。按照本市扩大经营场所集中登记的行业范围和试点筹建登记制度的要求,积极探索对不扰民、不影响周边环境和公共安全的新型企业、文化创意类企业,在政府指定的场地集中登记制度;全面实施企业设立并联审批,工商、税务、质监等部门联合审批时间进一步缩短;拓展网上办事功能,积极推出网上企业登记服务。允许筹建周期长且从事不涉及公共安全和人身健康的许可经营项目企业,在未取得相关审批文件或证件前,申请核发“项目筹建”的营业执照。(责任部门:区工商分局等)


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