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上海市杨浦区人民政府关于印发上海市杨浦区滨江发展“十二五”规划的通知

  2、遵循“政府主导、市场运作”的方针
  滨江公共空间的规划建设占有非常大的比重,因此政府必须在滨江开发的过程中发挥主导作用。制定好规划,确保规划落地,同时积极探索市场化运作机制,充分利用市场手段,大力吸引社会资金和力量广泛参与。
  3、遵循“市区联手、以区为主”的方针
  必须充分发挥市区两级政府和相关部门、单位的积极性,在深化“市区联手、以区为主”的联合开发机制基础上,形成有力的抓手和平台。同时,探索“政企合作共赢”的开发体制模式。
  4、遵循“南北呼应、联动开发”的方针
  必须充分认清核心区与协调区联动开发的紧迫性和重要性,建立、健全以核心区重点项目联动旧区改造的开发模式,推动杨树浦路南北两侧的联动开发,走出符合杨浦滨江实际的“南北呼应、联动开发”的新路。
  (三)总目标
  “十二五”期间,杨浦滨江开发要紧紧围绕杨浦国家创新型试点城区建设的发展主线,按照上海市黄浦江两岸综合开发新一轮发展战略的总体部署,认真落实“五个聚焦”的总体要求,努力实现“滨江三段式发展”的总目标:一是复兴岛以西规划布局和产业功能基本明确,基础设施和综合环境明显改善,开发工作全面启动,公共岸线基本贯通,杨树浦路以北旧区改造全面启动(形成“南北呼应,联动开发”的态势),初步形成以科教商务、创意时尚、休闲游憩及配套服务为主的现代服务业集聚区;二是复兴岛地区功能定位更加明确,单元规划进一步优化,土地收储和控制管理进一步加强;三是北延伸段产业升级和技术改造,高端装备制造业得到充分发展,沿线产业能级进一步提升,初步实现由传统工业制造区向工业现代设计和生产性服务业集聚区转型。
  三、主要任务
  根据杨浦滨江“十二五”发展思路和总目标,确定杨浦滨江的主要任务目标为四个方面,分别是:一是突出重点区域,重点规划建设秦皇岛路以东、复兴岛以西的(W7、W5单元)地区,深化控详规划和城市设计工作,基本完成杨树浦路以南核心区土地收储任务,全面启动杨树浦路以北协调区的旧区改造工作,加快完善市政基础设施、公共空间和公共环境建设;二是抓好沿线开发,包括三条沿线,即:“滨江岸线”,全面控制,杨树浦路以南基本贯通;“杨树浦路沿线”,形成“南北呼应”,全面启动;“军工路沿线”,产业转型,重点提升;三是提升产业功能,依托高校学科特色优势,促进科技成果的孵化、转化及产业化,支持军工路沿线先进制造企业技术改造、转型升级和转移结合开发,完成杨树浦水厂扩建、杨浦发电厂改造、上海机床厂技改、上海柴油机厂技改等产业升级改造项目,初步形成产业升级改造的新机制;四是推动项目开发,重点推进秦皇岛路码头、渔人码头、全球创意经济城、上海国际时尚中心等重大项目,初步形成以创新创意、观光休闲、科教商务、会展论坛为主要内容的现代服务业功能带。主要包括以下六大任务:


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