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2、市政配套和基础设施欠债较多
由于本区处于中心城区边缘，城市交通的末端，交通通达性较差。滨江公共交通配套服务不完善，缺少快速便捷的大容量交通方式。道路、电力、通信、给排水等市政公用设施仍停留在“老工业”时代，货运交通、工业生产、沿街小商品市场、店面等也给景观环境造成了影响。目前来看，越江对外交通不畅、路网缺失、排水系统尚不完善、电力设施建设滞后等因素制约着滨江的综合开发。
3、公共空间和公共岸线有待完善
地区公共空间上不成体系，杨浦区滨江岸线长，占黄浦江浦西中心段1/3的长度，区内主要沿江地段座北朝南，地势优良。虽然渔人码头和世博水门已经开发建设，但环境拥挤、设施陈旧的码头、工厂充斥黄浦江沿岸，割断了市民与黄浦江间的视线通廊。有江不见江，沿江尽管有造型独特的重要历史建筑，但因大量劣质建筑和未经整理的周边环境占据主要位置，从而难以形成完整优美的江岸景观。
（四）趋势分析
“十二五”，黄浦江综合开发将全面进入“后世博”阶段，将掀起新一轮开发建设高潮。杨浦作为一个老工业区，人口多、基础差、底子薄，既是现实存在的困难与挑战，又是杨浦发挥后发优势的难得机遇。
1、发展机遇
一是推进杨浦国家创新型试点城区建设对滨江开发带来的机遇；二是黄浦江两岸综合开发新一轮发展的战略对滨江开发带来的机遇；三是后世博效应对滨江开发带来的机遇。
2、面临挑战
目前，杨浦滨江开发只是基础开发，处于刚刚起步阶段，重点在规划深化、土地前期开发和功能优化阶段。要打造世纪精品，实现百年大计的目标，就要充分做好前期准备工作，抓好开局。
一是规划控制严，建设标准高。作为杨浦区“五大功能区”之一，杨浦滨江开发要经得起历史和人民的检验，无论从规划布局、功能定位，还是公共空间、公共岸线的角度来看，都面临着规划控制严，建设标准高，协调难度大的巨大挑战。
二是开发任务重、资金需求多。杨浦滨江核心区总占地面积近10平方公里，主要由工业仓储、运输码头构成，城市面貌破旧。协调区占地面积约2.9平方公里，主要由工业企业和质量较差的旧里构成，工业与居住用地混杂，众多的厂房与危棚简屋布局犬牙交错。同时，要实现协调区与核心区联动开发，需要重新梳理和协调，因此开发工作量大，动迁和建设改造面临庞大的资金需求，任务十分艰巨。
三是土地收储难，旧改体量大。工业仓储和二级以下旧里的土地面积超过8平方公里（其中，工业仓储用地面积约6平方公里，二级以下旧里占地面积约2平方公里，居住家庭超过3万户），是黄浦江畔最大的传统工业集聚地和成片旧改集聚地。土地权属复杂，利益矛盾交织，不少企业都是部企甚至央企；旧里密度高，虽经多轮旧改，平凉、大桥、定海地区仍是上海成片旧里最集中的区域，旧改体量大，土地收储任务重。
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