上海市杨浦区人民政府关于印发上海市杨浦区民政工作“十二五”规划的通知
（杨府发〔2012〕1号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：
《上海市杨浦区民政工作“十二五”规划》已经2011年8月26日区政府第174次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一二年一月四日
上海市杨浦区民政工作“十二五”规划
为进一步推动本区民政事业发展，根据《杨浦区
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市民政事业发展“十二五”规划》、《中共上海市委、上海市人民政府关于进一步加强社会建设的若干意见》，制定本规划。
一、“十一五”期间本区民政工作发展回顾
“十一五”期间，本区民政事业全面落实科学发展观，认真践行民政“为党分忧、为民解愁”的宗旨，为杨浦知识创新区建设做出了积极的贡献。
（一）救助帮困体系基本完善
认真落实各项社会救助政策，共救助243万人次，支出救助金6.9亿元。试行事前医疗救助和住院医疗补贴计划，累计共有795名对象享受事前医疗救助财政减免45.79万元；向1077人次发放住院医疗补助52.26万元。收入核对机构和平台建设取得实质性进展，共为3757户申请廉租房家庭进行收入核对工作，其中不符合廉租条件家庭1007户，检出率达26％。建成21个经常性捐助接受点。5.12、4.14抗震救灾中本区共接收救灾捐款7477.66万元。开展社区市民综合帮扶5553例，支出帮扶金1084.46万元，其中，个案帮扶3408例，支出帮扶金912.41万元。大力发展慈善事业，共募集款项9047.43万元，支出慈善帮困金8200.41万元。
（二）养老服务水平不断提升
新增养老床位3403张，截至2010年底，共有养老床位6116张，占本区老年人口的2.52%。累计为87万余人次老年人提供居家养老服务，其中50%的困难老人享受政府服务补贴，累计补贴经费达6252万元。建成助餐点38个，为3200名老年人提供“助餐”服务。新建（修缮）社区老年活动室175家，全区社区标准化老年活动室达230家。设立200家社区老年人纳凉点和御寒点。在全市率先出台养老机构、老年人日间服务中心、助餐点、老年活动室等四项管理办法。试行养老机构运营补贴。建立关爱员队伍，对全区万余名独居老人开展每日关爱。构建助餐、独居、服务、日托、住养、活动、银发、助浴“八无忧”工程。开展全国老年友好城区试点。
（三）社区建设管理深入推进
圆满完成第九次居委会换届选举工作，直选率达71.4%，基层民主建设得到进一步发展。合理设置居委会，规范居委会职数，改善居委会基础设施。健全居委会民主管理制度，完善居委会工作制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。100%的街道镇被评为社区建设模范街道镇，99%的居委会被评为社区建设示范居委会，其中75%的居委会达到社区建设模范标准；42%的街道镇被评为上海市和谐示范街道镇，24%的居委会被评为上海市和谐示范居委会。改扩新建10个社区事务受理服务中心，开展“一口受理”试点工作，政务服务切实做到依法、便民、公开、透明。
（四）双拥优抚安置巩固提高
