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--健全全民健身组织网络。在居民区建立体育指导员小组，定期开展健身团队等活动；在社区加强社区体育健身俱乐部、社区体育指导员站和市民体质监测站建设，指导和带领市民科学健身；建立健全区全民健身指导中心，加强协调与管理，指导各类体育社团、机构自主开展经常性、制度化的体育健身活动；适时建立社会经营性体育健身场所协会，促进各经营单位的行业自律；加强健身气功活动与站点的建设与管理，促使健身气功有序发展，维护社会和谐稳定。
--加强社会体育指导员队伍建设。加强区级社会体育指导员中心建设，加大指导员培训力度，吸收机关、企事业单位体育骨干加入社会体育指导员队伍，促使指导员队伍占常住人口的2.0‰。促进培训工作的规范化和制度化；大力加强社区健身团队建设，不断拓展数量和提升质量，努力打造杨浦特色的海派文化精品团队；完善市民体质监测体系建设，定期开展市民体质监测抽样调查、学生肥胖干预等活动，探索医体结合，提高监测水平，建立健全区市民体质监测样本数据库；探索体育社工进社区试点工作，协调社区积极开展市民体质监测、科学健身和组织群众体育赛事与活动。
2、竞技体育
（1）主要任务
--推进业余训练规范化建设。创新业余训练新机制，探索业余训练新模式，树立业余训练新理念，提高科学训练水平。
--加强高水平体育后备人才基地建设。区少体校、游泳分校和区少体校手球项目全力申办新一轮国家高水平体育后备人才基地。
--建立各运动项目一条龙训练体系。以田径、游泳项目为突破口，形成布局合理，小学、初中、高中有效衔接的一条龙训练体系；田径、游泳项目要走出低谷，小学组成绩要进入全市前列；女子手球、男子足球、网球等项目要成为绝对优势项目；男子手球、男子排球、女子体操、击剑（重剑）、射击等项目要成为优势项目；发展乒乓球、棒球等潜在优势项目。
--加强体育人才三支队伍建设。建设满足业余训练工作需要的管理队伍、教练员队伍和科研人员队伍，力争培养2-3名教练员“领军人物”。
（2）主要措施
--深入推进体教结合工作。建立区体教结合指导中心，实施杨浦区体教结合工作评估考核制度；以中小学体育竞赛为杠杆，普及与提高相结合，推动学校体育与业余训练工作上台阶；推进教练员进学校指导课余训练工作，完善体育教师业余训练补贴与奖励办法，鼓励体育教师开展学校课余训练；加强对学校二线运动队的扶持与指导，鼓励有条件的学校申办二线运动队。
--加强业余训练规范化建设。以国家级训练基地为龙头，以业余训练规范化建设为抓手，提高业余训练管理水平和执教能力；以业余训练单位评估和教练员考核为核心，建立健全评估考核引导机制，适时推出教练员低职高聘、高职低聘试点工作；加大教练员、运动员、管理人员引进和培养力度，培养、引进8名优秀体育人才，完善人才库建设，实施日常训练督导机制、三线运动队测试制度。
--探索多元化业余训练新模式。以青少年体育俱乐部为平台，开展夏令营、冬令营等青少年体育专项培训班，选拔和培养体育后备人才；引进社会力量开展业余训练，如体育名人、国内外俱乐部参与业余训练，逐步形成多元化办训的格局；整合区内外资源，适时调整项目布局，符合条件的业余训练项目与上海体育学院竞校、市属体育场馆、高校联合等办训，突出重点项目，如手球、足球、田径、游泳、羽毛球、击剑、网球、乒乓球等；加强与外省市、郊区联合办训机制，设立训练基地，为杨浦培养体育后备人才提供有益补充。
--加大业余训练科研等资金投入。满足业余训练基本需求，适时引进优秀运动员；改善区体育科研所设备等条件，提高体育科研能力和保障水平；改善业余训练场馆条件，确保少体校田径风雨操场等项目竣工。
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