（三）居民群众不断增长的体育需求是加快建设体育强区的强大推动力
随着城市的发展和市民生活水平的不断提高，市民激发出强烈的体育热情，满足广大市民日益增长的多样化、多层次、多方面的体育需求成为“转方式、惠民生”的重要内容，为形成体育热潮和体育消费市场提供了必要的前提条件，也为杨浦体育健康发展注入了强大的动力。杨浦体育要抓住发展机遇，勇于面对挑战，加快改革创新步伐，扎实推进各项工作，为转变体育发展方式，建设上海体育强市、加快建设杨浦体育强区作出应有的贡献。
三、规划依据和基本原则
（一）规划依据
1、《
中华人民共和国城市规划法》；
2、《
中华人民共和国体育法》；
3、国务院《
公共文化体育设施条例》；
4、党中央、
国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》；
5、党中央、
国务院《国家中长期人才发展规划纲要》（2010-2020年）；
6、党中央、
国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）；
7、国务院《
全民健身条例》；
8、
国务院办公厅《加快发展体育产业的指导意见》；
9、国家体育总局《
全民健身计划纲要》和《奥运争光行动计划》；
10、市委、市政府《关于加快上海市体育事业发展的决定》；
11、《上海市全民健身实施计划》；
12、《
上海市体育场所管理办法》；
14、《上海市工程建设规范：城市居住区公共服务设施设置标准》；
15、《中共上海市杨浦区委关于全面建设国家创新型试点城区的决定》；
16、《杨浦国家创新型试点城区发展规划纲要》。
（二）基本原则
1、群众体育与竞技体育协调发展的原则
群众体育与竞技体育是体育事业发展的两大基石。群众体育是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，是增强市民体质、增进市民健康的重要保证；竞技体育是提高国家综合竞争力、实现为国争光、提高国际地位，并在世界范围内拓展和实现国家利益的重要途径和手段；坚持群众体育与竞技体育协调发展，是我国体育事业长期发展的经验总结和体育事业发展的现实需要，也是本区体育事业发展的根本要求。
2、体育资源与教育资源整合利用的原则
体育是人类文明和社会进步的标志，是社会主义精神文明建设和构建和谐社会的重要组成部分，对人的全面发展具有重要影响。体育的发展重点必须与教育紧密结合，要加强校园体育设施建设，在青少年中大力推进全民健身活动、增强学生体质、掌握运动技能，帮助他们养成终身体育锻炼的良好习惯；还要挖掘杨浦区域优势和潜力，加强区域内高校等资源与社区等体育的融合，充分整合利用各类体育资源，在推进体育事业发展中注入新的内涵。
3、公共体育设施建设与城区规划建设等相结合的原则
