（四）大连路总部研发集聚区建设
依托西门子、大陆集团等世界知名企业，进一步引进跨国公司和国内行业龙头企业地区总部、研发中心、营销中心，形成高端资源、创新主体集聚发展的良好格局，使之成为联动浦东、对接长三角和全国、面向国际的总部研发集聚区。提升总部经济发展能级。加快推进宝地商贸广场等产业载体建设和功能落地，推动平凉旧改地块等项目开发建设。以知名跨国公司相继落户为契机，集聚一批世界500强企业的技术研发和地区总部。主动承接陆家嘴金融贸易区商务需求外移辐射，形成总部研发机构数量明显增加、总部经济规模效应明显加强的发展态势。加快与长三角地区的资源对接联动，吸引一批国内知名企业管理总部、研发总部和分销中心。优化商务发展环境。建设性保留和挖掘历史建筑，建设配套国际化社区，完善周边区域高端商务人士的居住、休闲、子女就学、家政服务等软硬件商业商务和居住配套环境，打造国内外高端人才创新创意创业、工作生活休闲的理想栖息地和高档商务休闲区。
（五）新江湾城国际化、智能化、生态化社区建设
以“国际化、智能化、生态化”为方向加快新江湾城建设，将生态理念渗透到整个城市设计过程中，优化国际化的公共环境建设，打造信息技术与城区发展全方位、深层次融合的智慧社区。南部打造现代商业商务功能区。以规划建设地下空间为重点，全面推进市政基础设施建设。加快知识商务中心等重大功能性项目建设，将知识商务中心打造成集高档办公、高星级酒店、剧院、商业和居住为一体的城市综合体，通过提升南部商业商务区的集聚和辐射功能，与五角场功能区形成联动发展态势。西北部建成科教与产业集聚区。充分利用复旦大学等高校的学科和人才优势，以国际科技产业园为载体，打造创新创业人才聚集和培养基地，吸引国内外研发机构、知名企业地区总部、研发中心、科技教育服务企业等入驻园区。依托新江湾城独特的环境资源，重点转移国内外成熟技术、孵化半成熟技术，着力打造研发服务业和总部经济基地。中部建设国际化品质生活区。以品质生活示范区为引领，不断优化绿地、水系交融的生态网络系统，坚持低碳理念，倡导低碳消费，推进节能建筑、绿色交通。推动智能型基础设施建设，实现千兆到楼、百兆进户，着力完善便捷医疗、智慧教育、和谐生态、数字化管理等公共服务，建设物联网、智能电网技术实验应用示范基地。按照国际化标准，优化区域规划，完善配套设施，提升服务水平，着力营造国际化人文环境和社区氛围。
六、“十二五”期间加快杨浦区产业发展的具体举措
加强规划引导，注重发挥区域科教、人才资源优势，通过市场要素平台、产业载体建设，推动创新资源的汇聚共享，主动融入全市战略、把握发展机遇，进一步优化区域产业结构，完善产业体系。
（一）聚焦重点领域发展，加大政策突破和资金扶持力度
加强与国家、上海市相关产业政策的对接，研究并出台相关配套政策；梳理并完善区内政策体系，加大资金扶持力度；规划与评估并重，实现全局的统筹安排和动态分析。
1、贯彻落实国家与上海市相关产业发展政策。积极贯彻落实和主动对接国家产业振兴规划、战略性新兴产业发展规划和上海市加快推进高新技术产业发展实施意见等政策，引导和鼓励企业实现从生产加工向设计、研发、销售等生产性服务业转型，促进企业能级提升。
2、梳理完善区内政策体系。对现有政策进行评估、调整，在企业融资、人才等方面的政策要争取创新和突破；强化对重点规模企业的跟踪服务，完善服务机制，营造良好的服务环境。
3、有序推进产业发展规划。结合杨浦区国家创新型试点城区产业发展推进小组运作，建立由区政府分管领导牵头，各产业主管部门参加的产业发展推进小组，定期召开工作会议，明确每年产业发展重点、目标任务和主要措施，研究、协调、推进产业发展中的具体瓶颈问题。
4、注重跟踪分析区域产业发展动态。加强区域产业运行状况的动态分析，就区域产业发展情况进行年度评估，统计发布区域商务资源信息及产业发展动态信息。
5、加大产业发展扶持力度。会同市财政设立杨浦国家创新型试点城区建设和发展专项资金，每年由市级财政预算安排1亿元，区级财政预算安排2亿元，五年共15亿元，专项用于杨浦国家创新型试点城区的区域创新服务体系建设、创新创业载体项目的功能建设、创新产业体系建设、高层次创新人才引进培养、创新科技金融服务、创新国际化水平建设和其他支持项目。
（二）聚焦重点地区，加快产业载体建设进度
“十二五”期间，要以聚焦五大功能区建设为重点，加快推进产业载体建设，提高商务楼宇利用率，推进产业结构加快调整和进一步优化升级。
1、节约集约高效利用土地资源。高水平规划、高水平开发利用土地资源，促进工业厂房、仓储用房等存量资源转型升级，按严控区、保留区和协调区的分类，规范项目开发，全面提升开发地块的功能形象和产出效益。针对市属国有闲置土地资源，找准市区联动开发的平衡点，从市属国企整体发展战略角度入手，找到区企双方合作的共同“利益点、兴奋点、兴趣点”，实现共同利益最大化。加强与外省市联动，规划发展异地产业园区。
2、提升产业载体能级。科学安排产业载体项目建设计划，重点提升与产业发展相匹配的信息资源、电信网络、交通便捷等方面的能力。进一步完善推动项目开工的联动机制，聚焦重点地区、重大项目建设，确保实现集聚效应、规模效应。积极推进项目建设和功能招商同步实施，不断完善产业集聚的长效机制。
3、提高楼宇经济发展水平。推动商务楼宇品质的提升，在交通、绿化、配套等方面保障商务楼宇的环境优化，促进楼宇经济健康快速发展。从信息服务、政策扶持、创新招商等三个方面提高对区域内商务楼宇的服务水平，实施分类指导，根据不同地段的楼宇进行分类招商，提高楼宇的利用效率。鼓励商务楼宇招商主体引进同行企业，形成企业集群，打造特色商务楼宇。努力提高楼宇贡献度，推动形成一批税收收入亿元楼宇。
（三）大力构建公共服务平台，推进区域创新服务体系建设
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，最大限度地激发企业的创新活力。
1、推动科技创新服务机构集聚。建立健全管理体制和工作机制，努力用好张江杨浦园区扩区的机遇，加强对园区内各科技园的指导、协调、服务和管理，继续推进园区内部分核心区域的功能落地工作，努力把张江杨浦园区纳入国家级高新技术产业开发区范围。拓展深化与硅谷银行、联合国南南技术交易所、旧金山湾区等国际高端机构和组织的合作，借鉴国际先进理念和经验，建立各种产学研合作关系，迅速提升城区自主创新能力。
