4．食品监管工作成效明显。认真履行食品安全综合监督职责，有效发挥政府“抓手”作用，在查处大案要案和处置重大食品突发事件中发挥了主力军作用，促进食品安全形势持续好转，全省食品安全评价性抽验合格率由2005年的84．8%提升至2010年的95．3%。认真落实省政府机构改革方案，稳步推进餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管职能交接和队伍组建。积极探索建立餐饮服务食品监管工作新机制，高质量完成重大活动保障任务，有效防控食品安全突发事件。
（二）存在的问题。 食品药品监管体制和机制有待进一步完善，监管队伍的整体素质和监管能力与繁重的监管任务不相适应；检验检测设备装备水平仍然滞后，技术支撑体系还很脆弱；信息化建设尚处于起步阶段，监管信息资源未能充分有效利用，风险预警和应急处置能力有待加强；现行药品市场机制不健全，药品价格形成与招标机制不完善，少数药品企业诚信意识缺失、社会责任感不强，制售假劣药品的违法现象时有发生；餐饮单位点多面广，监管难度大，潜在风险高。总之，食品药品的安全形势不容乐观。
“十二五”时期是建设富裕和谐秀美江西的关键时期，也是全省食品药品安全监管事业发展的重要机遇期。随着居民生活的改善，人民群众对饮食用药安全提出了更高要求。同时，医药产业的快速发展和结构调整，高新技术的推广运用，也对监管工作提出了新课题。为此，必须进一步加强食品药品安全的监管工作，切实保障人民群众健康权益。
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕全面建设小康社会和建设富裕和谐秀美江西的目标，以创建全国食品药品安全示范区为载体，建立完善食品药品安全责任体系，创新监管机制，加强队伍建设，强化技术支撑，提高信息化水平，促进生物医药产业健康发展，切实保障全省人民饮食用药安全。
（二）基本原则。
1．坚持以人为本，安全第一。把保障公众饮食用药安全作为全部工作的出发点和落脚点，践行科学监管理念，全面提高公众饮食用药安全保障水平，让人民群众生活更加幸福、更有尊严。
2．坚持依法行政，严格执法。依法加强监管，贯彻“严字当头”、“好字优先”原则，规范监管行为，创新监管机制，实现食品药品各环节的全程、规范、有效监管。
3．坚持强化基层，夯实基础。始终把加强基层作为重中之重，改善基础设施和装备，重视基层的技术和人才建设，努力构筑药品和餐饮服务食品安全的坚强防线。
4．坚持与时俱进，适度超前。主动适应监管工作的新形势、新变化，体现经济社会发展的时代要求，把握趋势，开拓进取，实现规划的宏观性、前瞻性、指导性与可操作性的有机统一。
