（六）继续编好国有资本和社会保险基金预算。科学测算和编制国有资本收入预算，进一步规范国有资本收益的申报、核定、下达、收缴等工作，确保应上缴经营收益在次年6月30日前足额上缴国库。合理编制社会保险基金预算，进一步规范和完善各项制度，强化社会保险基金的收支监管。
三、2013年财政支出安排及政策要点
（一）积极推进产业结构优化升级。大力提高先进制造业发展水平，着力提升现代服务业辐射功能，加快发展壮大战略新兴产业，增强产业功能区规模集聚效应。优化投资结构，落实好国家扩大消费的优惠政策，转变外贸增长方式，有效发挥投资消费出口协调拉动作用。支持公共科技服务平台和重大科技项目建设，培育企业自主创新能力，推进国家创新型建设。实施人才强市战略，吸引、留住和用好人才。
（二）着力保障和改善民生。建立健全覆盖城乡的基本公共服务体系，确保教育、卫生、就业、社保、住房等方面的民生投入，积极推进科学、文化、体育、环保等各项社会事业发展，促进社会稳定和谐。
（三）促进城乡统筹发展。加快推进岛外新城建设，全面推进试点小城镇改革建设，引导优质公共服务资源向农村拓展，促进城乡社会事业均衡发展。落实强农惠农政策，加快农业基础设施和水利设施建设，大力推进现代农业发展，有效帮扶农村劳动力就业，多渠道促进农民增收。
（四）保障重点建设项目。统筹财政建设资金，重点保障重大基础设施建设、保障性住房、水利工程、节能减排和生态建设等事关全局和长远发展的建设项目，优先安排续建、投产和收尾项目，防止重复建设。
（五）坚持勤俭办事业原则。从严控制行政经费和一般性支出，坚决制止奢侈浪费。继续加强公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置运行费用的预算管理，严格控制会议经费和庆典、节会、论坛等活动，严格控制党政机关楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼。
（六）有效防范政府债务风险。加强地方政府融资平台公司管理，进一步规范政府债务的举借、使用和监督。各区应及时编制政府债务收支计划，采取有效措施完善政府债务规模管理和风险预警机制。
四、2013年财政预算编制要求
（一）加强预算编制组织领导。各区和各部门要精心组织，及早布置，确保2013年预算编制工作顺利进行。各单位要加强组织领导，落实责任分工，结合2013年工作计划，合理安排预算。各单位预算草案在上报之前，必须经单位领导集体研究通过。
