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（二）以技术创新和集约化发展为目标，做优做强电子信息、软件和信息服务产业
发展高端电子信息产品制造业。坚持高端化、高新化、高智化，全力实施技术创新战略、品牌战略和专利标准战略，不断提升产品附加值，提升产业竞争力；突出重大项目、终端产品、新兴产业，全力培育优势产业集群，坚持按产业链配套选择项目，推动产业链横向拉宽、纵向加深，做长做强产业链；瞄准国际产业转移、央企战略布局和民间资本扩大投资的机遇，全力打造太阳能光伏、半导体照明等国家新型工业化示范基地，建设新型电子元器件、数字化视听产品等国家级特色生产基地，培育物联网国家级应用示范基地，逐步形成特色鲜明、优势明显的电子信息产业发展格局。
加快发展软件与信息服务业。坚持创新发展、特色发展、联动发展。以“两化融合”为切入点，重点发展以嵌入式软件为主的工业软件，推动电子商务产业的集聚；以“三网融合”为突破口，重点发展以动漫、游戏为主体的数字内容产业。通过抢抓战略机遇，使软件和信息服务业尽快成为我市新的经济增长点，常州成为长三角地区有影响力的工业软件基地和数字内容产业基地，电子商务集聚效应显著增强。
（三）以共享协同、政务公开为重点，深化政务信息化应用
集约建设电子政务基础设施，促进信息技术与政府核心业务深度融合。根据电子政务实际需求，加快建设覆盖市、辖市（区）、街道（乡镇）和社区（行政村）的四级电子政务网络体系，推动电子政务公共服务延伸到城乡基层。加强社会保障、医疗卫生、市场监管、应急处置等关键业务系统建设，进一步深化“三合一”网络平台应用，完善依法行政、网络审批、信息公开、网上监察、业务协同和决策分析体系，提高政府社会管理和公共服务的信息化水平。加强政府门户网站群建设，加快与关键业务系统的衔接联动，健全政民互动渠道，提高办事服务水平，推动服务型政府建设，提升行政效能。
推进政务信息资源共享开发利用和业务协同开发。围绕人口、法人、空间地理以及宏观经济等关键业务，统筹规划，打破行业和部门壁垒，逐步实现政务信息协同共享并建立共享交换长效机制，有序推进相关业务系统之间的信息共享和综合利用，加强政府核心业务的跨部门、跨地区业务并联与协同的能力。引导和规范政务信息资源的社会化增值开发利用，充分发挥信息资源开发利用对节约资源、能源和提高效益的作用，鼓励企业、个人和其他社会组织广泛参与，探索信息资源产业发展模式。
（四）以服务民生为导向，推动社会公共领域信息化发展
加快推进贴近民生、惠及全民的社会信息化发展。推进教育信息资源开发与服务，加快教育领域城域网和区域数据中心、教育基础信息数据库和教育资源公共服务平台等信息基础设施和支撑体系建设，促进优质教育资源充分利用和均衡配置。加快推进医疗卫生信息化，构建居民电子健康档案的社区卫生信息平台，促进各卫生综合管理部门的信息共享和业务协同。构建食品和药品监管体系，提升对重要食品、药品的安全监管能力。依托市民卡工程，建设全市统一的人力资源社会保障数据中心，通过公共就业（人才）和服务社会保障信息系统，使城乡居民能够就近就便享受人力资源社会保障的各项服务。加快推进城乡社区综合管理与服务信息平台的应用，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，延伸公共服务职能，推动管理重心下移。建设社区、村委网站集群，积极拓展基层网站的服务功能和种类，积极探索以民生为导向的商业应用。
提升城市管理和公共服务的支撑体系建设。以城市市容、市政、交通、环保、应急处置等领域管理和服务为重点，强化城市智能化管理。进一步加强“数字城市”网格化管理，利用信息技术提高城市管理水平；全面完成“金盾工程”建设任务，实现全市公安工作信息化，显著增强公安系统的快速反应处置能力，预防打击违法犯罪能力和动态环境下控制社会治安能力，提高公安系统的行政管理效率和服务社会的水平；广泛应用GPS、GIS、3G、物联网等技术，打造综合运输信息化体系，推进公路、水路、航空和城市公交信息资源整合和业务协同，支撑“十二五”常州交通运输的发展。进一步加快完善城市突发公共安全事件应急处置联动平台，实现应急处理部门资源应用级整合，健全突发公共安全事件信息采集、共享、管理的标准和机制，提高紧急状态下联合处置和协调管理的能力，实现跨区域、跨部门的应急联动，为城市公共安全提供强有力的保障。
（五）以升级融合和集成利用为宗旨，完善综合信息基础设施建设
推进基础网络提速升级。以推动第三代移动通信网、宽带互联网、下一代广播电视网和三网融合发展为契机，科学制定全市基础网络建设规划，大力推进电信网、互联网和有线电视网升级改造，大力促进网络资源共享，提高网络综合利用水平，全面实施全市公共基础网络提速工程。支持电信运营商按照全面建设第三代移动通信网、光纤宽带网络的总体要求，推动全市城乡光网建设，提高光纤到楼、光纤到户、光纤到办公室的覆盖率，全面提高城乡居民用户宽带速率。支持广电网络运营商按照下一代广播电视网（NGB）建设规划，以宽带化、光纤化、IP化、对称交换和全业务承载为发展方向，适度超前建设骨干承载网，分布升级宽带接入网，满足三网融合业务承载要求。鼓励电信、广电、电力企业加强合作，积极开展“通信网络一线入户”试点，支持社会各领域专用通信网络资源综合开发利用，促进专用通信网用户充分利用公共基础网络开展相关业务。
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