北京市怀柔区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（怀政发〔2011〕3号）
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：
近年来，本区安全生产状况总体平稳，但事故仍然时有发生，一些企业的安全生产主体责任不落实，政府监管工作还存在薄弱环节。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，根据《
北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（京政发〔2010〕40号）精神，结合本区实际，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，围绕建设“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生活宜居典范”的目标，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全监管体制，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究；坚持依法依规生产经营，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，增加安全投入，提高技术水平，夯实安全生产基础，促进本区安全生产形势实现根本好转。
（二）主要任务。以危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所、城市基础设施、消防、特种设备等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产经营建设行为，压减事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故发生；要健全安全生产应急救援体系，在重点行业（领域）强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家、行业和地方标准；要进一步调整产业结构，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。
二、严格企业安全管理
（一）健全企业安全生产责任体系。企业主要负责人对本单位安全生产工作负总责，依法保证安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产条件。企业必须明确各级管理人员的安全生产责任，逐级、逐岗签订安全责任书，做到责任无盲区、管理无死角。企业要制定完善安全生产责任考核制度，加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核中的权重，实行重大责任事项“一票否决”。
