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西安市人民政府办公厅关于继续深入扎实开展安全生产年活动的实施意见

  (三)切实加强职业危害防治工作。认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,理顺安监、卫生、人力资源和社会保障等部门职责,建立健全专业队伍和技术支撑体系,积极推进企业职业危害申报工作,严格职业卫生许可制度;深入推进石英砂加工、木质家具制造、石棉矿山及石棉制品、金矿开采等重点行业领域的专项治理工作,巩固粉尘与高毒物品危害治理专项行动成果;加强对职业病患者的诊断、鉴定和治疗,切实做好相应的社会保障,维护从业人员生命安全和健康权益。
  五、强化基础建设,提高安全监管监察能力
  (一)大力开展企业安全标准化达标升级。要以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向,大力推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品和冶金企业实现安全标准化达标、道路运输企业安全信用等级达标、建筑施工企业工程质量安全标准化工作。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进。对未按期实现达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,依法坚决关闭。要以加强企业安全标准化建设、规范企业安全管理为抓手,进一步夯实安全生产工作基础。
  (二)进一步加强安全教育培训。进一步完善市、县二级安全培训体系,强化企业培训的基础作用。继续抓好企业负责人、安全管理人员和农民工的培训,加强新进人员岗前培训工作,强化就业准入制度,严格落实特种作业人员培训持证上岗制度,做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作。加强安全专业技术人才培养,继续推行注册安全工程师执业资格制度,鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校,提升各类人才的安全素质和水平。加强安全培训工作执法检查,对企业培训不足、职工不具备应知应会知识和技能要求的,要依法严肃查处。
  (三)着力提升安全监管监察能力。进一步完善市、区县、乡镇街办三级安全监管体系,不断加强安全监管部门基础设施建设,充实基层监管力量,改善监管监察装备和条件,尤其要在提升县级以下安监机构装备和能力上下功夫。要制定科学规范的工作制度、行政执法行为和程序,完善委托执法制度,创新安全监管监察机制,强化基层建设,加强业务培训,努力打造一支素质高、专业强的监管监察执法队伍,不断提高安全监管监察能力。
  六、完善考核体系,确保安全生产责任落实


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