（五）推进行政管理体制改革
　　围绕政府职能转变，推进政府组织体系和运行机制创新，进一步完善市场监管体系，强化社会管理和公共服务职能，加快建设法治政府和服务型政府。继续深入研究和推进大部门体制改革。进一步推进事业单位分类改革，做好事业单位清理规范工作。指导区县做好事业单位清理规范工作。（市编办负责）
　　进一步减少和规范行政审批事项，加强电子政务和政务服务中心建设，提高政府工作透明度、公信力。全面推动各区县、各开发区政务服务中心建设，加快与市政务服务中心行政审批系统和电子监察平台的对接，逐步健全四级政务服务体系。（市行政审批办负责）
　　（六）全面促进投融资体制改革
　　加快投融资体制建设，切实提高投融资平台的运营能力和融资渠道拓展能力，积极与有关银行合作开展城中村改造、新农村建设、重点项目建设等方面的融资创新工作，加强与保险资金、信托资金、债券资金、产业投资基金的联系对接，充分利用BOT、TOD、PPP等融资方式缓解基础设施建设资金不足问题。（市金融办负责）
　　（七）继续深化财政体制改革
　　进一步理顺和完善市与区县和开发区的财政体制，推进重点镇财政体制改革，制定扶持远郊区县发展的财政政策，健全县级财政最低财力保障机制，调动区县和开发区发展的积极性。继续深化部门预算等财政改革，优化调整财政支出结构，加快财政支出进度，提高支出的均衡性和使用效益。进一步深化国库集中支付制度，在市本级继续推进预算单位实有资金账户统管工作，逐步将市本级所有全额预算单位实有资金账户资金纳入国库集中支付系统统一管理。继续督导区县深化国库集中支付制度改革，力争将改革推进到区县本级所有预算单位和所有资金。继续推进公务卡改革，督导区县全面推行公务卡制度，减少现金支付，提高公务消费透明度。继续做好财政专项资金绩效评价试点工作，继续扩大绩效评价范围。规范行政事业单位国有资产管理，做好收益归集缴库和纳入财政预算管理工作。继续深化政府采购改革，加强制度建设，全力推进电子化政府采购。继续加强政府债务管理，实现政府债务资金归口管理，建立健全政府债务计划编制的工作流程与管理机制。进一步推进财政支持产业发展专项资金投入方式改革，合理有效配置公共财政资源，切实提高专项资金使用绩效。（市财政局负责）
　　（八）推进文化体制改革
　　建立和完善适应文化大繁荣大发展的管理体制。积极推进文化体制改革，进一步理顺文化产业发展管理体制，健全和完善政府服务平台，促进文化产业发展。要正确认识文化体制改革的特色性和复杂性，通过改革来理顺政府与文化企事业单位的关系，建立和完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的体制。以增强文化企事业单位的内在活力为目标，公益性的文化事业单位实行事业体制，享受政策扶持，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点；经营性的文化产业实行企业体制，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。鼓励全社会参与文化精神和文化内容的创造，下工夫推出有更多文化传承价值的精品，更好地发挥古都西安传承文明积累文化的作用。（市文化广电出版局负责）
　　（九）深化教育体制改革

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页