昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州打击发票违法犯罪活动工作方案的通知
（昌州政办发〔2012〕73号）
各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会、准东经济技术开发区管委会，自治州各委、办、局，各直属机构：
《自治州打击发票违法犯罪活动工作方案》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。
二〇一二年五月八日
自治州打击发票违法犯罪活动工作方案
为了严厉打击发票违法犯罪活动，根据《关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》（国办〔2008〕124号）和《关于印发全区打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》（新政办发〔2009〕15号）精神，州人民政府决定在全州范围内开展打击发票违法犯罪活动工作，特制定以下方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥各部门和单位的职能，坚持“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，立足实际、着眼长远、抓住要害、重点推进。围绕印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票，以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节，实施全过程治理，建立完善打击发票犯罪活动的长效机制。
（二）工作目标。通过开展打击发票违法犯罪活动，使非法印制、销售、倒买、代开虚假发票，纳税人购买、使用虚假发票和非法代开发票偷骗税款的行为得到有效遏制；党政机关、行政企事业单位、社会团体等使用虚假发票进行财务核算和报销的问题得到有效治理；纳税人、单位、个人以及广大社会公众依法索取使用发票的守法诚信意识进一步增强，逐步形成全社会共同抵制虚假发票的良好氛围。
二、主要措施
（三）开展打击发票违法犯罪专项行动。集中力量对印制、兜售假发票违法犯罪活动开展整治，摸清印制、兜售假发票违法犯罪的源头和渠道，加大打击力度，依法查处一批发票违法犯罪案件，严惩一批违法犯罪分子，尤其要严厉打击印制、贩卖假发票的犯罪团伙。依靠基层群众组织对易于隐藏印制假发票窝点的城乡结合部以及不法分子兜售假发票较为集中的车站、商场等区域进行重点整治。查处虚假注册公司从税务机关骗购空白发票并非法倒卖或代开发票的行为。加强发票刑事案件的侦查、起诉、审判工作，统一发票犯罪证据认定标准，规范案件移送程序，增强打击、惩处力度。
