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上海市人民政府办公厅关于进一步优化城市环境迎接党的十八大召开的指导意见


  18.推动行业建设再上台阶。强化行业基础管理,提高队伍素质能力,推动行业服务规范化、标准化。深化行业文明建设,深入开展文明行业创建工作,提高行业服务管理水平。加强政风行风建设,自觉接受社会市民监督,不断提升行业形象和群众满意度。全面推动行业文化建设,培育塑造行业共有的核心价值理念。

  四、具体要求

  (一)加强组织领导。坚持“条块结合、以块为主、条作指导”的责任分工。各区县作为推进落实的责任主体,要相应完善组织领导体系,使分管领导责任到位,实施部门工作到位;要制订区域行动方案,明确目标任务,强化保障措施,层层分解责任到部门、街镇,扎实有力推进工作。市相关职能管理部门要按照各自分工,提出标准要求,加强行业指导,强化检查落实。

  (二)健全工作机制。要强化统筹协调机制,充分发挥市市政市容管理联席会议和各相关职能部门作用,加强统筹指导,形成工作合力,全面协调推进。夯实检查督促机制,充分运用城市网格化管理等手段,加大监督管控力度,强化整改落实。落实点评监督机制,自觉接受人大、政协监督,联动新闻媒体,发挥舆论监督作用,定期开展点评。完善评价考核机制,量化专业考核,结合社会评判,实施考评激励。健全应急响应机制,提高应急处置能力,强化城市安全运行保障。

  (三)扩大公众参与。要结合全国文明城区和国家卫生城区(镇)的创建、复审工作,运用夏令热线、市民巡访团等载体,坚持“每月15号环境清洁日”、“周四爱国卫生义务劳动日”等活动,发挥志愿者作用,组织动员单位企业、部队单位、社会各界等共创共建,共同提升全社会的环境文明水平。要在管理、作业、执法、监督、服务等各个环节、各支队伍中,全面开展立功竞赛等活动,大力弘扬行业精神,鼓励创先争优。

  (四)增加保障投入。要按照上海世博会后固化的城市管理常态要求、规章规范、标准定额,确保城市维护经费落实到位。对新增的工作任务和提升标准的工作措施,要确保经费投入、人员配置到位。要相应建立市、区县两级考评激励机制。

  五、时间节点

  (一)动员部署阶段:6月。召开市市政市容管理联席会议全体会议,进行动员部署。各区县根据本意见,结合区域实际,制订本区域行动方案,确定任务计划,落实责任分工,明确节点进度。各有关职能部门提出行业工作要求,加强工作指导。


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