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1.制定本市公共场所WLAN建设指南，明确公共服务场所WLAN覆盖范围、建设实施方式、技术和服务要求等，加强对建设实施工作的指导，加快推进覆盖建设。（责任部门：市经济信息化委。配合部门和单位：相关委办局、区县政府、电信运营企业）
2.制定公共场所WLAN集约化建设规范，明确组网要求、技术指标、操作流程等。由相关部门加强指导，协调解决集约化建设过程中出现的问题。（责任部门：市无线电管理局。配合部门和单位：市经济信息化委、市通信管理局、电信运营企业）
3.制定规范公共场所WLAN建设中的业主收费意见，明确除机房租赁、配套用电、施工赔补等可按成本价合理收取费用外，原则上不再收取额外费用，并加强对业主收费行为的监督和检查。（责任部门：市发展改革委（市物价局）。配合部门：市住房保障房屋管理局、市建设交通委、市经济信息化委、市通信管理局）
4.制定5.8GHz频段的使用规定，加快开展使用5.8GHz频段组网的试点。加强对WLAN频率资源的管理，减少同频干扰，提升网络质量。（责任部门：市无线电管理局。配合部门和单位：市经济信息化委、电信运营企业）
（二）各方协同推进，积极落实WLAN网络建设。
5.做好年度覆盖计划下达、信息汇总、验收指导、服务质量监督等工作。（责任部门：市经济信息化委）
6.明确责任分工。交通枢纽、公园绿地、旅游景区、医院候诊等公共场所的WLAN覆盖，由市政府相关主管部门牵头，区县政府配合落实；主要商业街圈等场所的WLAN覆盖，由区县政府牵头。牵头单位负责制订相应场所的实施计划，确定牵头建设的电信运营商，协调业主积极配合开展建设，解决建设中出现的问题，组织服务验收，配合开展质量监督。（责任部门和单位：相关委办局、区县政府）
7.做好WLAN建设施工配合工作。由业主单位在机房、用电、设备布放等方面对建设方给予支持，主动帮助协调解决遇到的问题，并对日常维护提供方便。（责任单位：业主单位）
8.对新建WLAN接入系统的场所，原则上采用集约化建设方式，每个场所由一家电信运营商牵头，建设一套WLAN接入系统，其他电信运营商共用。对已建WLAN接入系统的场所，由电信运营商建设的，要开放接入资源；确因条件限制难以开放的，要确保异网手机用户方便使用；由业主自建的，鼓励业主向电信运营商有偿转移或开放接入资源。（责任单位：电信运营企业。配合单位：相关业主单位）
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