上海市人民政府办公厅转发市经济信息化委关于加快推进本市公共场所无线局域网（WLAN）覆盖工作实施意见的通知
（沪府办发〔2012〕48号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各相关单位：
市经济信息化委《关于加快推进本市公共场所无线局域网（WLAN）覆盖工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○一二年七月十七日
关于加快推进本市公共场所无线局域网（WLAN）覆盖工作的实施意见
无线局域网（WLAN）建设是上海建设智慧城市的基础和重要内容，也是上海建设社会主义现代化国际大都市的必然要求。大力推进本市公共场所WLAN覆盖，对提升城市功能、满足人民日益增长的信息通信服务需求，具有重要意义。为此，现就加快推进本市公共场所WLAN覆盖工作，提出如下意见：
一、原则和目标
（一）原则
一是政府引导与市场主导相结合。政府制定规划和实施方案，协调资源合理使用，开展示范应用；发挥电信运营商的建设主力军作用，加强资源共享和优势互补，完善运营机制。
二是加快建设与有序推进相结合。加强组织协调，鼓励电信运营商加快WLAN安排；制定相关规范意见，防止同频干扰，减少重复建设，促进服务质量提升。
三是适度免费与付费服务相结合。主要公共场所为公众用户每天提供一定的免费上网时长，用于资料查询、邮件收发等基本应用，其他应用服务通过市场化方式提供。
（二）目标
到2013年年底，本市人流较为密集、窗口功能突出的约450处主要公共场所（如公共交通枢纽候客区、公园绿地及旅游景点游客休憩区、文化场馆活动区、公立医院候诊区、商业街圈休息区、行政服务办事大厅等）实现WLAN全覆盖，为公众用户提供适度的免费服务。
到2013年年底，基本建成国际先进、国内领先的城市WLAN网络，实现本市智慧城市建设三年计划提出的覆盖场所2.2万处（约13万个AP）的无线城市建设目标。
二、任务和要求
（一）加强制度规范建设，提高WLAN覆盖建设水平。
