上海市卫生局关于印发《上海市血液管理事业发展“十二五”规划》的通知
（沪卫医政〔2012〕077号）
各区县卫生局，申康医院发展中心、有关大学、中福会、各市级医疗机构、市血管办、市血液中心：
根据《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》，我局组织制订了《上海市血液管理事业发展“十二五”规划》，现印发给你们，请根据有关职责，认真贯彻落实。
特此通知。
二○一二年七月十八日
上海市血液管理事业发展“十二五”规划
一、“十一五”上海血液管理事业发展回顾
自1998年上海市全面实行无偿献血制度以来，通过多年来的不懈努力，本市血液管理本着“增数量、保质量、促发展”的理念，以充分适应本市经济社会发展为要求，以建设亚洲一流医疗中心城市为需要，以充分满足临床用血需求和保障安全为根本，已经逐步形成了具有上海特色的血液管理机制，从义务献血制度到无偿献血制度顺利转轨，从“单纯的献血计划一盘棋”到“献采供用运行一体化”稳妥推进，从“单纯的政府指令”到“政府指导和理念推广并举”积极深入，实现了血液供需动态平衡，确保了血液质量安全。
（一）血液募集数量逐年增加，临床用血需求进一步满足
本市自2006年首次实现医疗临床所需全血全部自给以来，临床供血一度呈现“入不敷出”的趋势。从各类重大赛事的保障用血，到抗病救灾的紧急备血，加之金融危机对血源募集造成负面影响，使得全市血液募集难度剧增。
但是，面对严峻挑战，市区两级血液管理办公室协同采供血机构攻坚克难，自挖潜力，及时调整血液募集计划与策略，积极采取措施，为确保本市临床用血需求做出了贡献，取得了显著成绩。血液募集数量从2006年的 39.9万人份（以200ml为1个单位）升至2010年46.3万人份，增幅为16.04%，其中街头募集数量从2006年的 15.9万人份上升至 21.7万人份，增幅为36.5%（见图-1）。另外，血小板募集量达到20，100 人份，红细胞类、全血等供应量均创历史新高，有力地保障了临床用血需求。
图1 2006年-2010年上海市血液募集情况（略）
（二）血液安全管理严格落实，质量内涵建设进一步提升
“血液质量安全”作为血液管理工作内容的根本，涵盖了“献、采、供、用”整个过程。几年来，血液质量管理从早期单一的血源安全防范，覆盖到对血站质量体系运行的监管、对医疗机构临床用血行为的规范等各个方面。在市卫生局领导下，市血液管理办公室与市血液中心合作，制定了以“信息网络化、检测集中化、机构运行一体化”三步走的《上海市采供血机构设置规划（2006-2010年）》。
