（三）抓好三项示范工作，发挥辐射带动作用。以科技为先导，全面落实综合标准化技术规范和各项先进实用新技术，充分发挥技术示范的作用。优质烟示范乡、科技示范园、领导示范田等三项示范工作分别达到全省和全国先进水平。
（四）加强基础设施建设，提高烟区抗灾能力。“十二五”期间总共投入4.2亿元，加快烟区基础设施建设，达到基地单元八配套的基本要求，有效利用和保护土地资源。同时，强化人工影响天气体系建设，最大限度地降低自然灾害可能造成的损失，提高烟区抗灾能力。
三、主要措施
（一）完善政策配套，加大扶持力度
1、建立全市烟叶产业发展专项资金。每年从省政府对市政府市场管理目标考核奖励中按每担烟叶提取2元，市烟草部门按每担烟叶配套4元，集中上缴市财政建立全市烟叶产业发展专项资金，设立财政专户，专门用于支持烟叶生产的发展，各产烟县财政也要按每担烟叶提取2元用于支持烟叶生产发展。市级财政每年的烟叶发展专项资金要根据生产面积和产量逐年递增，县（市）区财政也要按比例配套；市、县（市）区民政、扶贫、科技等部门每年要安排一定的资金，支持烟叶产业发展；烟草公司负责种植补助、烤房补助、燃煤补助、烤烟保险配套资金、奖励资金、基础设施建设专项资金筹集等。
2、继续执行烟叶税返还政策。在省政府没有出台新的政策前，本着“取之于烟叶、用之于烟叶”的原则，继续执行将烟叶税返还烟农用于烤烟生产的政策。提高乡镇税收分成比例，调动乡镇发展烟叶积极性；加大对种烟农户的补贴，保护烟农利益。
3、实施种植补贴。从2012年起，全市对烤烟种植补贴每亩不低于200元，主要用于对肥料、地膜、农药、育苗等农用物资的扶持，种植补贴的资金全部由市烟草公司筹集。
4、建立完善烤烟风险救助机制。为减轻不可抗拒的自然灾害给烟农造成的损失，建立和完善烤烟产业风险救助机制，对烟叶因灾损失予以灾害补偿。
（二）狠抓科技落实，提高生产水平
坚持科技兴烟，依靠科技提高烟叶生产水平。必须把科技进步放在更加突出的位置，加大各项实用技术的推广力度，不断提高烟叶生产的科技含量，节约成本，减少投入，让烟农从繁杂低效的农事劳作中解放出来，把主要精力用在烟叶生产的关键环节上，切实提高烟叶质量和烟叶生产整体水平。市级各有关部门要为科技兴烟积极发挥作用，市科技局要在科研经费中列出实用技术研究经费，用于烤烟技术攻关和烟叶产业化发展；市农科院要成立烟叶研究室，对我市烟叶发展中的各个环节进行研究；市烟草专卖局要搞好对烟农和烟技人员的培训工作。
