三、责任区分
（一）市级责任。市城市综合管理委员会（以下简称市城管委）主要负责制定城市管理总体规划和实施细则，统筹协调处理城市管理重要事项，组织开展城市管理综合性考核工作。市城管委各成员单位各司其职，密切配合，形成城市管理整体合力。市城市管理主管部门主要负责制定城市管理相关政策、标准和规范，编制城市管理专业规划，确定城市管理总体目标、年度目标和考核办法，审批城市管理重大事项，对各区城市管理工作实施指导监督、检查评比、考评考核和奖惩。
将下列市级城市管理权限下放到各区：市区道路（除纬二路、经十路、顺河高架路、北园高架路、二环东路高架路以外）清扫保洁管理；公共厕所、垃圾转运站（点）建设和维护管理，生活垃圾收集、清运等作业管理；建筑渣土日常管理和消纳场建设、运营及监管；机动车辆清洗场点设置备案与日常管理；市区主干道、重要区域临街门窗变更和临街建筑物外部改造装修的审批管理，道路两侧建（构）筑物清洗与粉饰管理；城市夜景亮化和户外广告日常管理；城市道路、桥涵、人行天桥等市政设施日常维护管理；市区河坝、河道、明沟、暗渠的日常管理；开放式小区雨、污管网维护管理；主要道路和重要节点绿化、美化以及养护管理等。
（二）区级责任。把城市管理作为各区党委、政府总体工作布局的重要组成部分，明确目标任务，加强统筹领导。区政府是本辖区城市管理责任主体，履行属地管理职责，负责分解落实城市管理各项任务和年度目标，提出辖区城市管理具体规划，组织开展本区重大城市管理活动，实施辖区城市管理维护作业招标和承发包，筹措并管理城市管理经费，指导监督辖区街道办事处及相关部门有效开展城市管理工作。研究制定加强城市管理工作的制度规范、工作标准和考核奖惩办法，督导各街道办事处抓好工作落实。行使市级下放的相关管理权限，落实管理责任。
整合市容环卫、园林绿化、市政管理等城市管理事项，按照有关规定配齐配强一线工作人员，完善装备设施，建设与市级平台互联互通的数字化城管中心。整合现有环卫、市政、园林等城市管理巡查力量，建设一支城市管理综合巡查队伍，提高巡查效率。加强城市管理部门标准化、规范化建设，明确具体职责，完善管理制度，抓好工作落实。按照主动发现、快速处置、及时反馈的要求，建立城市管理应急处置机制，完善各项应急处置预案和工作方案，积极开展演练，提高应急处理能力。调动和发挥街道办事处在城市管理中的基础作用，加强街道城市管理工作队伍、设施装备和机制建设。指导社区、单位和居民承担城市管理社会义务，落实沿街单位门前净化、绿化、亮化、美化责任制，督促辖区责任单位共建良好环境。
四、保障措施
