宜昌市人民政府办公室关于2010年全市电子政务及政府信息公开工作绩效考核情况的通报
(宜府办发〔2011〕18号)
各县市区人民政府,市政府各部门,宜昌开发区管委会:
2010年,我市电子政务工作在市委市政府的高度重视下,在各地各部门的共同努力下,以科学发展观为指导,以提升城市社会管理、公共服务能力和水平为目标,突出抓好应用推广与资源整合,确保网络安全稳定运行,成绩突出,效果显著。依据《市人民政府办公室关于印发2010年全市电子政务及政府信息公开工作考核细则的通知》(宜府办发〔2010〕102号)要求,结合各地各部门自查和抽查情况,市电子政务办组织工作专班对全市电子政务及政府信息公开工作进行了考评和抽查,现将考核结果予以通报(见附件)。
从考核结果来看,全市电子政务建设进展较快,在网络、网上办公和网站建设方面取得了较大成绩,政府信息公开工作顺利推进。宜都市、夷陵区、秭归县等县市区走在全市前列;在市直部门中,做得好的有市财政局、市审计局、市行政服务中心、市人力资源社会保障局、市三峡工委、市安全监管局、市档案局、市住建委、市司法局、市供销社等。但是,本次考评整体分数不高,主要存在以下几个方面的问题:
一、网络平台建设还不符合考核标准。县市区主要存在三个方面的问题:一是安全监管设备不到位,大多数县市区没有购置上网行为审计系统。二是杀毒软件管理不到位,安装数与实际电脑终端数相差甚远。三是人员不到位,既没配足相应技术人员,也没在外包中明确相对固定的运行维护人员。市直部门中,绝大多数没有将本单位的电脑终端登记造册,也没有向电子政务办备案;全市统一的江民网络版杀毒软件没有安装使用或只有部分安装使用。
二、公务员办公门户推广使用没有达到预期要求。被考核的44个市直部门中,能够按照要求完成办公门户推广使用的单位只有16个,占考核单位的36.4%,部分单位没有建立本单位网上办公管理制度,电子政务管理员没有对本单位工作人员进行操作管理培训,甚至有的单位网上收文不及时,还有11个单位没有实现全员全流程网上办公;县市区主要是机关内部网上公文流转没有全面覆盖,只有5个县市区实现了全员全流程网上办公,所占比例为35%。
三、网站功能不够健全。按照政府及其部门网站建设的基本要求,必须具备“信息公开、网上办事、政民互动”三大功能,从考核的结果来看:一是多数县市区政府网站结构基本符合要求,但功能不够完善,网上办事版块与行政审批系统的深度整合多数不符合考核要求,各地党委政府的阶段性重点工作、主要活动的宣传专题缺乏,网上调查、在线互动栏目没有真正发挥作用。二是已建网站的市直部门多数只重视信息发布,轻网上办事功能的建设,全市只有少数部门网站具有办事事项、表格下载、结果查询功能;在考评中还发现部分部门网站信息更新不够及时,多数部门网站栏目设置缺项或者有栏目无内容,如专题服务、便民服务、网上调查等;部门配合中国宜昌门户网站编辑部在线访谈积极性不高,全年只有市卫生局、市工商局、市公安局、市人力资源社会保障局、市水利局、市教育局、市体育局、市司法局、市统计局等9个部门做过在线访谈或专题片制作;到目前44个被考核部门中,还有7个部门没有建设网站或者设置网页。