青岛市人民政府森林防火和林业有害生物防控指挥部办公室关于严格做好飞机防治美国白蛾相关事宜的通知
（青森防办[2012]13号）
黄岛区、城阳区及五市人民政府：
根据省政府统一要求，结合我市美国白蛾疫情发生实际，今年我市将继续开展飞防工作。前段时间，各区市政府组织了飞防技术培训，开展了外业调查、宣传、协调等基础性工作。从飞防前期准备情况看，相关区市做了大量工作，但还存在一些问题，特提出以下要求，望各区市认真执行。
一、严格确定飞防区域
按照市森林防火和林业有害生物防控指挥部（以下简称“两防”指挥部）印发的《2012年度飞机防治美国白蛾工作实施方案》的有关要求，确定飞防区域要根据虫情和林分现状，以安全第一、效果最佳为原则，主要是确保重点防控区域。根据当前实际，我市的重要区域主要是通道林带、河流两侧林带、片林以及主要通道两侧可视村庄。今年，市级财政投资1600万元用于飞机防治美国白蛾工作，计划实施飞防面积约152万亩（不含区市配套），市“两防”指挥部办公室在核查各区市飞防区划过程中，发现部分区市将建成区列入飞防区域，存在较大安全隐患。飞防工作是一项系统性工作，建成区人口密集、障碍物多、飞行条件复杂。而且，从全国来看，在建成区范围还没有成熟的飞防模式，目前确定的飞防公司也没有相关经验。综合分析各种因素，建成区飞防难度极大，安全难以保证，系统性风险极高。因此，市“两防”指挥部要求：各区市政府要严格落实飞防区域，严禁在建成区实施飞防。
二、做好飞防面积测量工作
确定飞防区域和飞防面积，使用手持GPS卫星定位仪准确对各防治作业区进行定位，并对飞防地块逐块进行实地勘查、测量，在1：50000地形图上绘制飞机施药防治作业图（包括1：50000电子地图），确定实际飞防面积，形成飞机施药防治美国白蛾疫情作业区定点汇总表。市林业局、飞防区市、飞防公司三方技术人员对飞防面积共同测算达成一致后并签字认可，原件分别保存。对飞防作业中需避让的区域（如养鱼池、养虾池、养蜂场、高大建筑物等）进行定位，以明显标志做参照物，界定飞防区域内的避让区界线，绘制避让区域图，形成飞防避让区域定点汇总表。建立调查档案，定位要精确到村、社区和小班，连同飞防方案报市“两防”指挥部办公室。
