中国已经成为全球汽车生产和消费大国，预计至2015年，国内汽车的产能将达到3800万辆，消费量将达到3000万辆，中国汽车消费将占全球汽车总消费的25%左右。未来10年将是中国汽车产业自主创新、加快发展的重要机遇期。
国家出台各类政策，鼓励推广使用节能和新能源汽车，鼓励汽车行业兼并重组，鼓励自主创新，鼓励汽车产品出口等。
汽车租赁、汽车金融、车联网等成为汽车服务业新的发展热点。
随着人民币的升值，中高端整车进口量将较快增长，零部件进口价格也将相对降低，一方面有利于国内企业优先采用先进的零部件模块和总成，另一方面将使零部件出口企业面临激烈的竞争。
（三）上海环境
后世博时代，上海将按照“创新驱动、转型发展”的方针，重点增强自主创新能力，加快技术升级步伐，大力培育发展战略性新兴产业。同时，新能源汽车示范运行的综合效应将提高我国新能源汽车的发展速度。此外，上海处于加快建设“四个中心”的关键时期，大力发展现代服务业，为汽车服务产业的能级提升创造了条件。
（四）上海汽车产业发展面临的机遇
国际汽车产业呈现由汽车制造向汽车研发转移的趋势。中国是新兴国家的代表，上海的总部经济效应明显，将从国际汽车产业研发转移中获取更多机会。全球性采购促成汽车高端零部件向低成本国家转移。中国将获得承接制造更高等级汽车零部件的机遇。上海汽车零部件合资企业将在高端零部件制造和采购转移中获得更快发展。低碳技术与低碳经济是未来20年内国际竞争的制高点，上海经济实力强，科技水平高，城市开放度高，智力资源丰富，有能力在低碳经济上率先发展。国家支持大型汽车龙头企业并购重组。这对具有自主研发能力、自主品牌产品和规模优势的上海整车及零部件企业是利好。汽车服务行业方兴未艾，现代汽车服务业展现巨大潜力。上海具有综合性汽车产业基地的功能配套优势，市场和消费者的成熟度更高，汽车服务市场具有更好的发展机遇。上海信息服务产业的发展将带动汽车产业在相应的智能信息、汽车电子商务、汽车金融、汽车物流以及云计算改造等方面取得新的发展，有利于促进产业的转型升级。上海拥有国内一流大学智力资源和研发机构集聚的教育研发优势。上海作为国际化大都市，国际化经营意识强，具有多元化国际经营的新思路。
（五）上海汽车产业发展面临的挑战
汽车节能减排和新能源汽车研发面临的挑战。传统汽车的节能减排工作在很大程度上受制于合资外方的技术支持和技术改进。新能源汽车研发在先进技术和资金投入方面仍有差距。汽车零部件工业面临“三明治效应”。零部件技术竞争承受“三明治效应”的压力，即高端产品开发受到来自发达国家的技术压力，且对汽车电子技术的掌控还有待加强，产品成本优势受到来自新兴国家的低价压力。低技术含量的汽车制造环节向中西部转移。上海土地、劳动力等各项制造成本日益升高，劳动密集型的传统整车制造和零部件生产将不断向成本更低的中西部转移，汽车产业的产值也将随之转移。国内各城市汽车产业之间的发展竞争日益激烈。其中长春、武汉、广州、成都、北京等发展较快。上海汽车产业取得的专利数量较少。专利的数量表示对先进技术和先进设计的掌控程度，上海汽车专利数量处于相对较低的水平。
三、“十二五”发展思路和目标
