（四）建立中小企业“助保金贷款”融资平台，在市中小企业局设立助保金管理机构。中小企业局和银行共同筛选有融资需求的优质企业进入“助保金池”。财政局设立“风险补偿铺底资金”，存放于合作银行专项账户内，以匹配10倍左右的银行资金，发挥财政资金“杠杆”作用。（由市中小企业局、市财政局、合作银行共同实施）
四、发挥金融机构的融资主渠道作用
（一）鼓励银行业金融机构开发适应中小企业特点的贷款产品，满足中小企业多元化融资需求。大力发展保理、保函、贸易融资等融资产品，积极拓展股权质押、知识产权质押、在建工程抵押、预售房屋抵押、应收账款质押等贷款业务应用范围。创新探索企业钢结构、品牌、规费权以及企业租赁权、广告经营权、农村集体土地使用权、林权、蔬菜温室连栋大棚、圈舍及牲畜活体等抵（质）押贷款产品。
（二）鼓励银行业金融机构对中小企业联保体实行综合授信。中小企业可依托行业协会、商会、企业共同体、农村经济合作社等组织，按照“自愿组合、风险共担”方式组成联保体，并约定联保责任，明确分保额度。
（三）市政府设立专项资金，按照小微企业贷款增量和小微企业贷款增速“两个不低于”标准，对银行业金融机构新增中小企业贷款给予千分之一风险补偿或奖励。对因支持关系民生的“三农”企业和科技型、创业型企业所产生的风险，给予高额补偿。（由市中小企业局、市科技局、市财政局共同实施）
五、提高中小企业融资内生动力
（一）各县（市、区）政府、各开发区管委会及各有关部门应主动为中小企业生产经营、融资、财务管理提供专业培训，帮助中小企业规范财务制度，优化内部管理，依法规范经营；引导有条件的中小企业开展股份制改造，提高中小企业直接融资和间接融资能力。
（二）从解决企业土地入手，逐步实现中小企业快速融资。从2012年起，市政府将中小企业产业发展用地统一纳入年度用地计划，尽量满足中小企业在新建、改建和扩建中的合理用地需求。
六、加强中小企业融资服务考核指导
（一）建立中小企业融资目标责任考核机制，对考核优秀的县、市（区）人民政府、开发区管委会予以30万元以下奖励；对在中小企业融资过程中积极开展有利于企业融资的培训、宣传、登记、执法等活动，成绩突出的市直有关职能部门，给予10万元以下奖励。
