（三）该矛盾纠纷具有可调解性；
（四）当事人未选择其他解决途径。
行政调解可由双方当事人申请，也可以由行政机关根据情况在征得双方当事人同意的基础上提出。调解内容涉及第三人的，应当征求第三人的意见。
六、行政调解程序
（一）管辖。
行政调解实行属地管理，分级负责。
对行政机关作出的具体行政行为不服，当事人可以向该机关提出行政调解请求，也可向该机关的上一级领导机关提出行政调解请求。但是在行政复议过程中的调解，由行政复议案件受理机关管辖。
两个以上行政机关都收到行政调解请求的，由对该矛盾纠纷具有行政管理职能的行政机关受理；两个以上行政机关都有该职能的，由最先收到行政调解请求的行政机关受理。
行政机关对调解管辖有争议的，由行政机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级行政机关指定管辖。
（二）回避。
行政调解人员有下列情形之一的，应当自行回避：
1.是争议纠纷当事人，或者与当事人及其代理人有近亲属关系的；
2.与争议纠纷有利害关系的；
3.与争议纠纷当事人及其代理人有其他关系，可能影响争议纠纷公正处理的。
当事人发现行政调解人员有应当回避的情形的，可以申请行政调解人员回避。
行政调解人员是否回避，由主持调解的行政机关负责人决定。
（三）期限。
行政机关对能够当场调解的争议，应当当场调解；需要进一步了解、核实有关情况的，应当在收到行政调解请求后5个工作日内决定是否启动行政调解程序并告知当事人。决定不启动调解程序的，应当向当事人书面告知原因。
行政调解期限为20日；调解重大、复杂的矛盾纠纷，可延长10日。涉及专门事项需要第三方专业机构作出鉴定、认定或者裁决的，鉴定、认定或者裁决所需时间不计入行政调解时限。
在行政复议程序中发生的行政调解，调解期限不得超出行政复议案件的法定办理期限；在其他行政程序中发生的行政调解，调解期限不得超出办理该事项的法定期限。
适用行政调解优先原则解决矛盾纠纷，但未达成调解协议，造成申请行政复议时效延误的，经主持行政调解的机关出具书面说明，行政复议机关应当适用
行政复议法关于“其他正当理由”的规定。
