二、指导思想、发展原则和主要目标
（一）指导思想
将云计算作为我市发展战略性新兴产业的首要突破口，以政府引导、政策扶持、园区支撑为主要推进手段，以招商引资、示范工程和市场培育为主要发展途径，以哈南工业新城和科技创新城为主要载体，以绿色节能为主要特色，加快实施“云涌规划”，打造“中国云谷”，建设江南、江北两个基地，促进政策、资金、技术、人才等资源要素向云计算产业快速集聚，努力把哈尔滨建设成为国家级重要云计算产业基地之一。
（二）发展原则
1.政府引导与市场机制相结合。发挥政府规划和导向作用，研究、制定、落实相关优惠政策；强化企业主体地位，发挥市场在资源配置、技术创新和成果转化中的积极作用。
2.自主创新与引进吸收相结合。完善产学研用相结合的自主创新体系，提高自主创新能力，抢占产业高端；加强国际、国内交流合作，引进国内外掌握核心技术的研发机构和企业，提升创新水平。
3.全面推进与重点突破相结合。制定和采取针对性政策措施，推进产业链各环节相互带动，共同发育完善；发挥优势，集中力量，选取产业链关键环节实现重点突破。
（三）主要目标
围绕促进云计算产业发展、推进两化融合和加快社会公共服务信息化进程。到2015年，江南基地和江北基地建成云计算产业、研发、培训和应用推广基地，形成协调发展格局；全市数据中心服务器总数达到200万台，在数据存储、加工、处理方面的规模和能力达到国际先进水平；主要软件企业完成转型，开发一批有竞争力的云平台软件和云应用软件；主要系统集成企业完成转型，培育一批具有一定规模的云集成服务企业；建成一批云计算基础设施和服务平台，推动实施一批云计算示范应用项目；全市云计算企业达到200户，其中收入50亿元以上的达到2户、收入10亿元以上的达到10户，云计算及相关产业收入突破500亿元，力争达到1000亿元，使哈尔滨成为立足东北亚、面向全球的云计算产业发展基地。
三、发展重点和主要任务
（一）发展重点
结合我市产业基础和优势条件，选取云计算产业链以下关键环节，扬长避短、重点突破，逐步建立具有哈尔滨特色的云计算产业体系。
1.云数据中心运营服务。建立云数据中心，搭建基础设施服务（IaaS）、平台服务（PaaS）和软件服务（SaaS）运营平台。
