（十四）整合基层消防管理资源。继续深化“消防巡防一体化”、“消防保安一体化”工作，进一步明确治安巡防队和保安队伍消防工作职责，量化工作标准，强化消防培训，推动其全面履行“防火检查巡查、扑救初期火灾、宣传服务群众”三大消防职能。大力发展消防协管员队伍，各县（市、区）要参照消防文职人员招录标准，招录一批消防协管员，“一对一”联系指导各乡镇（街道）开展消防工作。明确“一专三兼”基层网格化消防管理人员，专职消防管理人员为网格警员（警务室民警或协勤人员），兼职消防管理人员为网格消防员（治安巡防队员或治保会成员），网格督导员（社区主任或村书记）、网格协管员（居民楼院长或治保会成员）。网格专兼职消防管理人员在社区统一领导下开展“网格化”消防工作。
（十五）夯实基层消防设施基础。加强多种形式消防队伍装备建设，按照有关标准，为乡镇专职消防队、巡防队、保安及各类志愿消防队配备消防车、消防电动巡逻车、消防电动自行车和灭火器材。加强行政村（社区）消防设施建设，2012年底前所有行政村（社区）至少设置1处公共消防器材点和1处消防水源。加强“三室两中心”建设，行政村（社区）要建立消防巡防室、消防工作室、消防培训教室和消防体验中心，乡镇（街道）要依托平安建设中心建成应急调度中心。积极开发应用消防安全“网格化”管理服务信息平台，提升基层科技防范水平。
（十六）完善基层消防管理机制。建立“网格化”排查机制，乡镇（街道）每月、行政村（社区）每周组织开展消防检查；巡防队员、保安队员、专兼职消防管理人员、志愿消防队员结合自身岗位每天开展防火巡查检查。建立“网格化”宣传教育机制，乡镇（街道）、行政村（社区）在农业收获季节、重大节假日以及火灾多发季节集中组织开展消防宣传教育；保安、巡防队员、专兼职消防队员要结合防火巡查每天提示消防安全；落实“九小”场所消防标牌化管理，2012年底前消防标牌化管理覆盖率达到90%，2013年实现全面覆盖。建立快捷化应急处置机制，各乡镇（街道）每季度组织基层消防力量开展1次综合模拟演练，制订完善火灾联合处置预案，提高初起火灾处置能力。
五、夯实城乡消防工作基础，切实提高社会抗御火灾能力
（十七）编制落实城乡消防规划。认真编制、同步修订和严格落实城乡消防规划，对没有消防规划内容的城乡规划不得批准实施。尚未制定消防规划的县级以上城市、建制镇，要在2012年底前完成规划编制工作；已发布消防规划的县级以上城市、建制镇，要制定并严格落实年度实施计划。加强公共消防设施建设，确保消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等公共消防设施与经济社会发展相适应，2015年底前补齐消防欠账。建设、通信、城市供水等部门每半年至少开展1次公共消防设施检查和维护保养，保证其完整好用。
