洛阳市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见
（洛政〔2012〕89号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2011〕46号文件精神加强和改进消防工作的实施意见》（豫政〔2012〕52号）文件精神，进一步加强和改进我市消防工作，确保全市消防安全形势持续平稳，现提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。认真贯彻《
中华人民共和国消防法》和《
河南省消防条例》，严格落实《洛阳市“十二五”消防工作发展规划》，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，围绕公共消防安全管理水平显著提高、综合应急救援能力显著提高和火灾总量、亡人数量保持在较低水平的“两高一低”总体目标，以构筑社会消防安全“防火墙”工程、打造现代化消防铁军和加强应急救援队伍建设为重点，以法治防控、重点防控、基础防控、全民防控“四大防控”体系建设为主线，以创新社会消防管理为动力，以消防安全“网格化”管理为牵引，全面提升火灾防控水平，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
（二）基本原则。坚持政府主导、专群结合，不断完善社会化消防工作格局；坚持依法治火、综合治理，着力改善社会消防安全环境；坚持城乡统筹、协调发展，着力夯实城乡消防工作基础；坚持继承发展、改革创新，着力完善消防安全管理体制机制；坚持科技兴消、信息支撑，大力提升防火和灭火应急救援能力；坚持以人为本、民生为先，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）总体目标。到2015年，消防工作与经济社会发展基本适应，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
二、严格落实消防安全责任，不断完善社会化消防工作格局
