二、充分肯定近些年全系统调查研究工作
2006年市园林绿化局组建以来,全市园林绿化系统各单位高度重视调查研究工作,坚持把调查研究作为推动全市园林绿化科学发展的重要基础性工作来抓,取得了明显成效。
一是强化了调研机构建设。为不断适应转变政府职能、强化综合管理的形势需要,进一步大力加强全系统的调查研究工作,市局党组结合机构改革,成立了研究室,负责统筹协调全系统的调研工作,并承担全市园林绿化发展战略和重大问题的调查研究、重要文稿起草等工作。同时,机关各处室、局属各单位和区县主管部门也都明确了主管领导、专兼职调研工作人员,使全系统的调研工作得到了有力加强。
二是完善了调研规章制度。局党组落实先调研、后决策的制度,先后制定完善了党组会议事规则、决策风险评估和重点调研课题管理、领导亲自牵头负责调研工作等制度,并专门印发了关于加强《全市园林绿化系统调查研究工作的意见》等文件;全系统各单位结合自身实际,大力加强调研制度建设,明确人员、明确任务、明确责任,有力推动了调研工作的制度化、规范化建设。
三是坚持了领导亲自推动。每年局党组会专门研究审议局(办)调研工作计划,确定各位局领导的重点调研课题。各位局领导以身作则,亲自带头抓调研,撰写调研报告。近几年来,共形成80余篇高质量的调研报告,对推动园林绿化科学发展起到重要的指导作用。机关处室、局属单位和各区县园林绿化局的主要负责人紧密结合各自的中心工作,坚持每年确定课题,深入开展调研,形成了一批有分量、有价值、有转化的调研成果,为市局出台相关的政策规划、法规制度、标准规范和重要文件提供了有力支撑。
四是推动了调研成果转化。近些年形成的一大批调研成果,分别通过政策法规、规划标准等多种形式得到了转化应用。特别是《关于林业碳汇政策机制研究》和《“三个园林”发展战略研究》两篇调研成果分别荣获全市调研成果评比一等奖和优秀奖,《园林绿化与健康城市建设比较研究》被收入《北京健康城市研究》一书;《首都绿化美化走在前面的六大途径》和《推广森林景观恢复项目的政策建议》两篇调研成果被市委研究室《决策参考》刊载,得到市委书记刘淇、市长郭金龙和副市长夏占义等市领导的重要批示;“关于生态文化体系建设”的调研成果被写入《市委关于发挥文化中心作用、加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》,使调研成果转化取得重大突破。
同时,全系统的调研工作也存在一些问题:一是一些单位对调研工作重要性的认识还不够到位,存在走形式、敷衍应付的现象。二是调研工作制度还不系统、不规范、不完善。三是调研工作网络还不健全,基层单位普遍无机构、无人员。四是调研成果的质量还不够高,转化程度偏低。